6月9日，第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇在長沙隆重舉行，9+2各方行政首長以及部分部委領導參加了本次論壇并作了精彩演講。本屆論壇主要討論的議題有四個：產(chǎn)業(yè)轉移，市場對接，勞務合作，金融合作。
云南省省長秦光榮先生演講（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 葉娜娜攝）
秦光榮首先介紹說，第三屆泛珠論壇暨洽談會以來，云南積極參與和推動區(qū)域合作，在實施合作項目，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移等方面都邁出了實質(zhì)性的步伐，取得了良好效果。據(jù)初步統(tǒng)計，云南與“9+2”各方共簽訂實施合作項目近700項，涉及金額200多億元，到位資金60多億元。合作領域涉及制造、采礦、電力燃氣、房地產(chǎn)、旅游餐飲和配套服務以及商品批發(fā)、零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)。泛珠合作的務實推進，為云南發(fā)展注入了強大動力。
七彩云南作為珠江的源頭省份，既是我國加強與東南亞、南亞國家合作的前沿，又是深入推進泛珠合作的龍尾，具有連接兩頭、服務各方的便利條件。特別在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，推進泛珠合作中，云南具有比較突出的優(yōu)勢。
首先，云南自然資源極其豐富。近40萬平方公里的云南，素有“動物王國”、“植物王國”、“有色金屬王國”和“生物多樣性王國”的美稱，礦產(chǎn)、電力、生物、旅游等資源都十分豐富，人均資源占有量為全國平均水平的2倍，是名副其實的資源大省。相對環(huán)境容量小、勞動力成本高的東中部地區(qū)來說，云南生產(chǎn)要素供給充足，土地資源相對充裕，勞動力成本低廉，具有綜合成本比較優(yōu)勢，是吸引各方前來投資，發(fā)展資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的理想之地。
其次，區(qū)位條件十分優(yōu)越。云南與越南、老撾、緬甸接壤，有中國通往東南亞、南亞最便捷的陸路通道，有“貫通兩個大洋、連接三大市場”的綜合區(qū)位優(yōu)勢，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設中地位和作用獨特。云南通往泛珠三角各相鄰省份的高等級公路將于今年全部貫通，大湄公河次區(qū)域間的鐵路、公路、水運、航空立體交通網(wǎng)絡正在加快建設，云南在對東南亞、南亞開放中的優(yōu)勢更加突出，可以有效利用國際和國內(nèi)兩種資源、兩個市場，必將成為我國東中部轉移產(chǎn)業(yè)和承接，走向東南亞、南亞的橋梁與合作平臺。
第三，民族文化濃郁獨特。云南處在中華文化圈、南亞文化圈和東南亞文化圈的交匯點上，有獨特神奇的民族文化環(huán)境，悠久燦爛的民族文化歷史，豐富深邃的民族文獻古籍，絢麗奪目的民族文學藝術，多姿多彩的民族民間風情，是一座世界罕見而充滿無限魅力的民族文化寶庫。依托云南豐富的民族文化資源，加強與區(qū)域內(nèi)各方的文化旅游合作，一定會結出豐碩的成果。
第四，產(chǎn)業(yè)基礎較為扎實。多年來，云南依托豐富的自然資源和獨特的自然條件，堅持加快經(jīng)濟結構調(diào)整，深入推進產(chǎn)業(yè)綜合配套建設，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已初步形成了一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。云南30個省級工業(yè)園區(qū)配套設施比較健全，對港澳和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的承接能力大大增強。
針對這些優(yōu)勢，秦光榮指出，將充分發(fā)揮云南的比較優(yōu)勢，承接好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移，進一步加強與區(qū)域各方的產(chǎn)業(yè)合作：一是加強以煙草、礦產(chǎn)、電力、生物資源開發(fā)、旅游為主的重點產(chǎn)業(yè)合作。二是加強以石油、天然氣及煉化、茶葉、核桃、橡膠、珠寶玉石為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。三是加強以新能源、現(xiàn)代物流、信息、體育、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、環(huán)保為主的新興產(chǎn)業(yè)合作。四是加強以日化、五金機電、服裝、鞋帽、塑料包裝為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)合作。通過有效合作，引進戰(zhàn)略投資者，推進同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)之間的強強聯(lián)合和資產(chǎn)優(yōu)化重組，建立起能有效整合雙方資源的產(chǎn)業(yè)鏈，抓好一批重大項目，培育壯大一批骨干企業(yè)，催生一批成長性高、具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，確保轉移產(chǎn)業(yè)長期保持穩(wěn)步發(fā)展。為此，我們將采取以下措施。
第一，加大招商引資力度，做好產(chǎn)業(yè)轉移的“傳手”。云南省委、省政府對承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移高度重視，確定了承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重點合作領域，制定了一系列優(yōu)惠政策和組織保障措施。去年，云南省專門組團到廣東、福建、浙江等省開展招商引資和項目推薦。下一步，我們還要加強宣傳，主動上門招商引資，并愿意積極為區(qū)域各方提供與東盟交流合作的投資信息、政策咨詢、項目選擇、人力資源支持等方面的服務。
第二，加強工業(yè)園區(qū)建設，夯實產(chǎn)業(yè)轉移的基礎。不斷創(chuàng)新管理機制，高起點、高標準重點抓好30個省級工業(yè)園區(qū)和各地區(qū)工業(yè)小區(qū)的建設，搭建好承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的平臺。我們將進一步完善園區(qū)的管理體制，提高管理水平，確保外來投資者和合作方樂意來，留得住，發(fā)展順。
第三，加快國際大通道建設，暢通產(chǎn)業(yè)轉移的渠道。積極推進與毗鄰國家“通路、通商、通電、通關”，積極參與大湄公河次區(qū)域和孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作，加快昆明—河內(nèi)、昆明—曼谷、昆明—仰光三條經(jīng)濟走廊建設，支持泛珠區(qū)域各方利用云南對外口岸和通道，共建面向東南亞、南亞的商貿(mào)物流基地和出口商品加工基地，共同推進產(chǎn)業(yè)向外梯度轉移，開拓東南亞、南亞市場。
第四，努力提高服務水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉移的環(huán)境。我們將進一步加強組織領導，在配套政策、資金、土地、項目貸款及擔保等方面給予轉移產(chǎn)業(yè)優(yōu)先支持。切實轉變政府職能，優(yōu)化法制環(huán)境，完善服務政策，強化誠信服務，形成吸引各方人流、物流、資金流的“洼地”效應，形成有利于各類企業(yè)健康發(fā)展的市場、制度和人文環(huán)境。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 葉娜娜）
|
