昔日“十里洋場(chǎng)”，許多的浪漫、許多的精彩、許多的繁華、許多的輝煌，至今人們念念不忘，緬懷依舊，即使已成歷史印跡。舊上海灘，如夢(mèng)似幻；新上海灘，孜孜以求。
20世紀(jì)二三十年代，上海被稱為“遠(yuǎn)東第一大都市”?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)上海的國(guó)際地位如今的國(guó)際金融中心建設(shè)提供了文化積淀、歷史聲譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)與信心。
金融搞好了，全盤皆活
“國(guó)際金融中心”——一個(gè)很響亮的名詞，它的魅力究竟何在？孟買、香港、新加坡、東京，包括上海，這些城市都在為之努力。國(guó)際金融中心提供的國(guó)際融資與投資、國(guó)際資金清算、國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際金融創(chuàng)新及其傳播等功能，都能使國(guó)際金融中心總體上的地位與作用被提升到世界資源配置樞紐的高度。為此，沒(méi)有一個(gè)力求發(fā)展的國(guó)家能無(wú)視這一優(yōu)勢(shì)的存在。
上海金融研究中心副主任潘正彥在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，“沒(méi)有人承認(rèn)上?，F(xiàn)在是國(guó)際金融中心，我們自己也不能承認(rèn)，只能說(shuō)上?，F(xiàn)在是國(guó)內(nèi)的金融中心。國(guó)際金融中心，這是我們的期望與目標(biāo)。”而上海在發(fā)展國(guó)際金融中心時(shí)，總是會(huì)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)”兩個(gè)字，這使得很多西方國(guó)家不解，而我們自己也會(huì)質(zhì)疑——一個(gè)國(guó)際金融中心的形成為什么需要積極人為去建設(shè)？
正如上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授潘英麗在接受本報(bào)采訪時(shí)所說(shuō)，“老牌的國(guó)際金融中心都是無(wú)為而治的，是市場(chǎng)化的過(guò)程。”
“中國(guó)有著它不同于世界上任何一個(gè)國(guó)家的獨(dú)特國(guó)情，有著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的漫長(zhǎng)過(guò)程，這都關(guān)系著上海如何成為國(guó)際金融中心。特殊的國(guó)情造就政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，只有當(dāng)中央政府提出建設(shè)之后，產(chǎn)生一系列的政策傾向，上海才能有更快的步伐。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)主要是和中央政府有關(guān)，而地方政府的主要作用在于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！迸擞Ⅺ愅瑫r(shí)提出。
政府扎實(shí)推進(jìn)金融中心建設(shè)
2001年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海城市整體規(guī)劃，再次明確要把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的國(guó)際化大都市，這開啟了上海國(guó)際金融中心建設(shè)的第三階段。2005年，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國(guó)內(nèi)金融中心的地位；2010年，形成國(guó)際金融中心的框架體系；2020年，基本建設(shè)成國(guó)際金融中心之一。
而按照潘正彥來(lái)看，其實(shí)現(xiàn)階段已經(jīng)提前完成了2010年的目標(biāo)。
截至2006年底，上海已云集689家中外資金融機(jī)構(gòu)；上海地區(qū)清算資金量全年超過(guò)75萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)65%，其中同城票據(jù)交換清算資金達(dá)92856億元；上海國(guó)際收支躍上3000億美元的新臺(tái)階，同比增長(zhǎng)約20%，約占全國(guó)收支總規(guī)模的18%；上海全年發(fā)行基金凈投放599億元，同比增長(zhǎng)12.4%。全年市場(chǎng)交易量接近60萬(wàn)億元，國(guó)際收支申報(bào)總規(guī)模超3000億美元。
中央也在2005、2006這兩年加大對(duì)上海的政策支持?，F(xiàn)在全國(guó)性的貨幣、證券、外匯這些金融市場(chǎng)大部分都集中在上海，而2005年央行上海總部的設(shè)立，無(wú)疑為上海國(guó)際金融中心的建設(shè)注入了強(qiáng)心劑。
潘正彥同時(shí)指出，今年中國(guó)對(duì)外資銀行開放后，第一批的外資銀行法人都落戶于上海，這對(duì)促進(jìn)上海發(fā)展是極大的推動(dòng)力。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)主要的金融機(jī)構(gòu)，如四大銀行和中國(guó)最大的保險(xiǎn)公司的總部都在北京，雖然它們的很多業(yè)務(wù)都在上海進(jìn)行，也在上海設(shè)立了資金運(yùn)營(yíng)中心，但是最終結(jié)算還是在北京。
他說(shuō)：“現(xiàn)在上海的銀行業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)的占有率沒(méi)有增長(zhǎng)，甚至還在縮小，大概是6%-7%，所以影響力比較小，而一般的國(guó)際金融中心大概會(huì)有10%-20%的比例。”
潘英麗對(duì)此有自己的看法。她說(shuō)：“上海國(guó)際金融中心建設(shè)，我們不需要太著急，千萬(wàn)不能制造泡沫，關(guān)鍵在于‘內(nèi)功’。我們必須加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，這樣一旦條件成熟，就會(huì)水到渠成?！?/p>
她指出，當(dāng)務(wù)之急是要把國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)做大做強(qiáng)，做好金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，而最關(guān)鍵的是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善，法律、監(jiān)管等一系列問(wèn)題都需要跟進(jìn)。
展望未來(lái)
中國(guó)現(xiàn)在正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%，這樣的機(jī)遇幾乎是可遇不可求的，上海要發(fā)展成為國(guó)際金融中心，必須建立在中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。潘正彥說(shuō)：“上?，F(xiàn)在發(fā)展國(guó)際金融中心要比香港有優(yōu)勢(shì)，而這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)內(nèi)地整個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭?！?/p>
潘英麗指出，在客觀上，我國(guó)需要上海經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步發(fā)展為國(guó)內(nèi)的金融中心，并逐步發(fā)展為亞太地區(qū)乃至世界的金融中心，為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供充分的金融支持。
“我們背靠大樹，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)必須依賴整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去的30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，這是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的保障。未來(lái)30年，我有信心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是能保持比較高速度的增長(zhǎng)，也許不是10%，但是6%-8%也是可以的?！迸擞Ⅺ惖你裤交蛟S代表了很多關(guān)心上海金融中心建設(shè)的專家學(xué)者的心聲。
2006年，上海政府發(fā)布了《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)了上海國(guó)際金融中心建設(shè)。央行指出，應(yīng)注重發(fā)揮政府和市場(chǎng)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)和金融的共同作用，大力探索和健全上海國(guó)際金融中心建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和集聚各類金融機(jī)構(gòu)和金融人才的政策措施。央行同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮浦東綜合配套改革試點(diǎn)的體制優(yōu)勢(shì)，拓展金融機(jī)構(gòu)、金融資源、金融人才集聚浦東的發(fā)展空間。（付碧蓮）
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