當(dāng)美國財政部7月24日對外發(fā)布財長亨利·保爾森7月30日起訪問中國的消息時，世界各大財經(jīng)媒體的第一反應(yīng)是：很突然。但旋即，大家的態(tài)度都變得迫切而期待。
市場的反應(yīng)也和媒體的反應(yīng)一樣，積極而主動。
25日，人民幣匯率對美元匯率中間價，首次突破7.56關(guān)口。人民幣匯率的迅速走高，盡管與央行宣布提高人民幣存款利率密切相關(guān)，但對保爾森訪華中美高層討論的焦點話題的預(yù)期，無疑是其中的最大動因。
事實上，中美剛剛于今年5月在華盛頓舉行了第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，11月還將在中國舉行第三輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。雙邊磋商的密集程度不可謂不高，但現(xiàn)實的進(jìn)程往往還是更加快了先前的討論和落實。保爾森緊急訪問中國，與最近中美之間出現(xiàn)的一系列產(chǎn)品安全糾紛有必然關(guān)聯(lián)，但肯定還有更加值得關(guān)注的話題。
剛剛出現(xiàn)的問題
保爾森當(dāng)?shù)貢r間7月24日在華盛頓說：“這次中國之行是兩國正在進(jìn)行的雙邊對話的一部分，以加強(qiáng)我們的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決一些長期性問題，比如，幫助中國平衡其經(jīng)濟(jì)增長，增加人民幣的靈活性；同時也處理一些剛剛出現(xiàn)的短期問題。”
美國媒體對此的解讀是，保爾森將跟中國領(lǐng)導(dǎo)人討論對于美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要的廣泛的問題，預(yù)計會向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出美國國會所關(guān)注的一些重要問題，同時討論今年第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話時確認(rèn)的行動計劃是否得到落實。
美國國會中要求人民幣更快升值，否則給予中國報復(fù)性關(guān)稅的法案正在議員中討論。盡管保爾森在各種聽證會上也在強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更快發(fā)展，才能擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，以撲滅一些國會議員和選民對中國的怒火，但在保爾森的這次中國行中，人民幣匯率等美國朝野長期關(guān)注的問題，必然會繼續(xù)擺上桌面。
而最近引起轟動的中國出口產(chǎn)品的安全問題以及隨之出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛，應(yīng)該會引起中美高層更大的關(guān)注和討論。跟以往相比，這次討論更多的，或許將是食品安全和其他管理方面的問題。而從長遠(yuǎn)出發(fā)，如何使兩國日益增長的貿(mào)易順利進(jìn)行，必要的監(jiān)管制度和公共安全保障制度是必需的，需要雙方的相互合作。
中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何解決
在美國的許多中國問題專家中，也許加州大學(xué)歐文分校的商學(xué)教授彼得·納瓦羅的態(tài)度很有典型性。
納瓦羅也是最近引起轟動的一部新書《即將來臨的中國戰(zhàn)爭》的作者。他在這本書中詳細(xì)論述了美中之間可能爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
所以對于保爾森的中國之行，他的觀點是，必須向中國政府轉(zhuǎn)告美國政府目前在很多關(guān)鍵問題上的一籌莫展，包括在人民幣和美中貿(mào)易逆差等問題上美國國會的強(qiáng)烈反彈。保爾森應(yīng)該向中國領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)，美國需要中國幫助控制這種情況。
納瓦羅認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨過熱危險，宏觀調(diào)控手段有限，通脹壓力正在顯現(xiàn)，在短期內(nèi)比如今后一到三個季度內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的影響將逐步出現(xiàn)。因此，保爾森到中國，除了要跟中國領(lǐng)導(dǎo)人討論兩國面臨的矛盾外，還需要探討如何幫助中國解決內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。
中美警方合作打擊盜版
也許不僅僅是巧合，與美國財政部宣布保爾森訪華聲明同一天公布的，還有另外一條重大消息。美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)披露：中美警方聯(lián)手行動打擊盜版取得重大勝利。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)其實一直是美方對中國施加壓力最大的一個領(lǐng)域。
今年7月6日-16日，兩國警方展開代號為“夏至”的聯(lián)合行動，破獲了兩起特大跨國生產(chǎn)、銷售盜版軟件的犯罪案件，逮捕了25名嫌疑人，繳獲了29萬張合成光碟，估計零售價值達(dá)5億美元，其中大多數(shù)是準(zhǔn)備銷往美國的。
FBI在聲明中說，這次行動是FBI和中國公安部“前所未有的合作”。
而FBI此時宣布這一重大合作成果，起碼表明美國政府對中國近期以來打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的努力的肯定，預(yù)計在保爾森與中國領(lǐng)導(dǎo)人的談話中會得到較高的評價和進(jìn)一步敦促。
中國的市場經(jīng)濟(jì)地位
一直以來，關(guān)于是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，成了美國懸在中國頭頂上的一只誘人的大蘋果。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入，這種心態(tài)漸漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，類似當(dāng)年中國入世的過程。
中國希望美國承認(rèn)完全的市場經(jīng)濟(jì)地位，這無疑是一個長期的問題。因此，中美雙方需要深入討論，比如，用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，也就是說，中國要建立合格的市場經(jīng)濟(jì)體制，還需要進(jìn)行哪些改革，需要取得哪些進(jìn)展，美國需要了解中國如何達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，等等，因此，這不僅是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中需要討論的一個長期問題，也應(yīng)該是保爾森這次中國之行的話題。
據(jù)美國媒體透露，保爾森將于7月31日抵達(dá)北京，之后，中國國家主席胡錦濤和副總理吳儀等中國領(lǐng)導(dǎo)人，將分別與他舉行會談。
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