問(wèn)：出臺(tái)對(duì)非零關(guān)稅政策的背景是什么？
答：2000年，中非合作論壇成立，推動(dòng)中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展。近年來(lái)，中非貿(mào)易在基本平衡的基礎(chǔ)上快速增長(zhǎng)，我從非洲國(guó)家的進(jìn)口增長(zhǎng)高于同期出口增長(zhǎng)。2001-2006年五年間中非貿(mào)易翻兩番，年均增長(zhǎng)30%以上。2006年達(dá)555億美元，其中中國(guó)出口267億美元，進(jìn)口288億美元。中國(guó)的紡織服裝、輕工、家電、汽車(chē)、飛機(jī)、衛(wèi)星都已進(jìn)入非洲。南非的汽車(chē)配件、突尼斯的電子產(chǎn)品、埃及的大理石、科特迪瓦的咖啡、津巴布韋的煙草、塞內(nèi)加爾的花生、馬里的棉花、尼日利亞的木薯等產(chǎn)品越來(lái)越多地進(jìn)入中國(guó)。
為幫助非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華出口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深化中非友好合作，溫家寶總理代表中國(guó)政府，在2003年中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布，對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)給予零關(guān)稅待遇。對(duì)非零關(guān)稅對(duì)促進(jìn)我從上述國(guó)家的進(jìn)口發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步向非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，胡錦濤主席代表中國(guó)政府，在2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布，把同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴(kuò)大到440多個(gè)。
問(wèn)：為什么只有非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家可以享受零關(guān)稅待遇？
答：對(duì)非零關(guān)稅政策是中國(guó)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的一種單方面、自愿的給惠政策，符合WTO“授權(quán)條款”（1979年）的規(guī)定，即WTO的任何成員向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的優(yōu)惠待遇均可不必在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上對(duì)其他成員提供同樣的待遇。如果中方將此項(xiàng)政策給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家以外的其他國(guó)家，中國(guó)將必須給予其它所有WTO成員國(guó)此種優(yōu)惠，這是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)所無(wú)法承受的。
問(wèn)：454個(gè)稅目商品零關(guān)稅的受惠國(guó)家是有哪些？
答：根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，目前非洲共有34個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，其中30個(gè)國(guó)家與我有外交關(guān)系。峰會(huì)后，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)即與上述30個(gè)國(guó)家政府就454個(gè)稅目商品零關(guān)稅辦理?yè)Q文。截至2007年6月底，26個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家與中方辦妥了換文，并于7月1日起開(kāi)始享受有關(guān)政策。包括埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、萊索托、利比里亞、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞、乍得、中非。
剛果（金）、科摩羅、安哥拉和塞內(nèi)加爾4國(guó)，待與中方完成相關(guān)手續(xù)后將享受454種輸華商品零關(guān)稅待遇。
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