7月31日，中國人民銀行上海總部首次發(fā)布《中國區(qū)域金融穩(wěn)定報告》。報告客觀反映我國不同地區(qū)貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的最新進(jìn)展，全面介紹各地區(qū)金融改革、開放、發(fā)展成績和金融穩(wěn)定狀況，及時揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中需要關(guān)注的潛在風(fēng)險，并提出了相應(yīng)建議。
報告顯示，從2006年全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的總體狀況來看，目前各區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍然處于上升階段，推動經(jīng)濟(jì)增長的動力依然強(qiáng)勁，金融機(jī)構(gòu)改革和重組取得突破性進(jìn)展，金融穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)得到強(qiáng)化。但各地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中仍然面臨著一些共同的問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對固定資產(chǎn)投資的依賴性依然較強(qiáng)，價格穩(wěn)定面臨潛在壓力，資產(chǎn)價格上漲較快，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩；銀行業(yè)信貸集中度偏高、中長期貸款占比較高的結(jié)構(gòu)矛盾未能緩減，不良貸款反彈壓力增加；直接融資比例仍然較低，上市公司結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有待進(jìn)一步優(yōu)化，證券公司業(yè)務(wù)模式單一，市場操縱行為仍然存在，投資者風(fēng)險意識亟待提高；保險業(yè)創(chuàng)新機(jī)制仍不完善，誠信水平有待提升；農(nóng)村保險市場發(fā)展滯后，對“三農(nóng)”保障功能較弱；保險資金運用風(fēng)險增大，保險公司產(chǎn)品定價能力尚待提高等。
報告指出，應(yīng)當(dāng)關(guān)注各地區(qū)具有區(qū)域特點的潛在問題。例如東部地區(qū)需要較多地關(guān)注金融業(yè)對外開放、房地產(chǎn)金融等問題；中部地區(qū)需要較多關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進(jìn)一步加大、農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)性缺陷等問題；西部地區(qū)需要較多關(guān)注中小法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險、金融市場規(guī)模較小、市場參與主體有限等問題；東北地區(qū)需要較多關(guān)注資金運用長期化、存量金融不良資產(chǎn)較大等問題。
報告建議，各地區(qū)要切實貫徹國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，在充分利用國內(nèi)外有利的經(jīng)濟(jì)形勢、抓住產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)的同時，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，積極鼓勵發(fā)展直接融資、加快完善農(nóng)村金融體系，健全區(qū)域金融體系結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，抑制經(jīng)濟(jì)金融運行中不健康、不穩(wěn)定的因素，建立健全維護(hù)金融穩(wěn)定的長效機(jī)制。
近年來，中國人民銀行高度重視全國金融穩(wěn)定狀況的整體評估，定期發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告》，與此同時，還針對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展特點及地區(qū)差異，積極開展區(qū)域金融穩(wěn)定狀況的分析評估和報告撰寫工作。作為《中國金融穩(wěn)定報告》的有益補充，《中國區(qū)域金融穩(wěn)定報告》自2007年起定期公開發(fā)布。
該報告的發(fā)布，是中國人民銀行深化金融穩(wěn)定工作的有益探索，有利于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息和地區(qū)金融穩(wěn)定狀況的透明度，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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