“鼓勵(lì)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌集擴(kuò)大再生產(chǎn)資金。支持符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市?！眹?guó)家林業(yè)局等七部門日前出臺(tái)的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》在金融、財(cái)政、稅收等多個(gè)方面給予林業(yè)產(chǎn)業(yè)明確的扶持政策。
在林業(yè)財(cái)政金融方面，政策性銀行將提供符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)，適當(dāng)延長(zhǎng)林業(yè)貸款期限。對(duì)速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項(xiàng)目貸款年限為12年到20年；經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目貸款年限為10年到15年；對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款期限一般為1年到5年，最長(zhǎng)為8年；對(duì)速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工項(xiàng)目貸款一般為5年，最長(zhǎng)為10年。
在稅收和資金方面的扶持措施包括，對(duì)企業(yè)從事農(nóng)、林項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；2008年底前，對(duì)以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退；對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目的部分進(jìn)口自用設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；鼓勵(lì)有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，在資金、信貸等方面給予支持。
有關(guān)部門還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，基層林業(yè)管理單位育林出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口納入財(cái)政預(yù)算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。《要點(diǎn)》同時(shí)表示，有關(guān)部門將推廣建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機(jī)制。中央財(cái)政將對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林業(yè)資源開發(fā)等項(xiàng)目給予貸款貼息。多種形式的林業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制和林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制將逐步建立起來(lái)，以增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
國(guó)家還將深化林業(yè)科技，注重應(yīng)用，對(duì)用于國(guó)內(nèi)建設(shè)的速生豐產(chǎn)用材林、珍稀樹種用材林等基地建設(shè)及森林防火、生物災(zāi)害防治和林木種質(zhì)資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用給予扶持。國(guó)家將完善森林資源采伐管理制度，對(duì)人工商品林特別是工業(yè)原料林采伐限額和采伐年齡依據(jù)經(jīng)營(yíng)者依法編制的森林經(jīng)營(yíng)方案確定，以符合市場(chǎng)和生態(tài)建設(shè)的雙重需求。
有關(guān)專家表示，目前我國(guó)18億畝耕地的畝均產(chǎn)出水平（增加值）約為686元，而42.7億畝寶貴林地資源畝均產(chǎn)出只有22元。因此，林業(yè)新政的推出，有利于把資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素引向林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能，從深度和廣度兩方面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
|
