國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民在2007中國石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇上指出：目前我國石油流通體制與社會主義經(jīng)濟發(fā)展的情況，與經(jīng)濟發(fā)展相比存在不完善的地方，必須依據(jù)《反壟斷法》，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，加快對石油市場運行的監(jiān)管，促進市場的公平競爭。
上個月，國家發(fā)改委下發(fā)了有關(guān)責(zé)令兩大石油集團必須對系統(tǒng)以外供應(yīng)成品油的通知。而出席此次論壇的專家普遍認為，這是執(zhí)掌國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策的主管部門對進一步打破國內(nèi)石油壟斷的又一重要表態(tài)。
非公有制經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。李樸民說，凡是法律法規(guī)，沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域都要向社會資本開放，要在投資核準金融服務(wù)財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作方面，對非公有制企業(yè)實行一視同仁，實行同等待遇。
據(jù)李樸民披露，從2000至2007年6月，我國私營企業(yè)的戶數(shù)已由760萬戶增加到1500萬多戶，增長三倍；從業(yè)人員也由2400萬人增加到7000萬人左右，增長了2.9倍。
石油流通行業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。李樸民強調(diào)說，改革開放近30年來，我國石油流通業(yè)有了長足的發(fā)展，為保障和促進石油的生產(chǎn)供應(yīng)，滿足消費者日益增多的石油需求發(fā)揮了重要作用。這同非公有制流通企業(yè)的進入密不可分，也與行業(yè)協(xié)會的支持指導(dǎo)緊密相連。
“缺油”或“無油”一直困擾我們民營石油流通行業(yè)發(fā)展。據(jù)中商石油委的調(diào)查，在全國現(xiàn)有的663家民營成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡。而在現(xiàn)有的民營45000多座加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。
李樸民表示，按照建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，繼續(xù)落實“十一五”規(guī)劃，還有剛剛通過的反壟斷法，以此促進“非公經(jīng)濟36條”提出的具體措施。
石油是生產(chǎn)資料也是生活資料。李樸民強調(diào)，一方面充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，放寬市場準入，促進市場主體的多元化；另一方面，要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的石油流通法律法規(guī)，努力降低流通費用，提高市場配置資源的效率。
據(jù)李樸民對本報記者透露，有關(guān)促進“非公經(jīng)濟36條”的具體配套措施已經(jīng)基本制定完成，有望在“十七大”以后正式出臺。（周勇剛）
|
