中國海關(guān)總署周二公布的初步數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，中國凈進(jìn)口原油10822萬噸，比去年同期的9165萬噸，大幅增加了17.29%。目前有關(guān)部門尚且沒有公布同期我國國內(nèi)的產(chǎn)量，但是根據(jù)記者從中國石化工業(yè)協(xié)會得到的最新數(shù)據(jù)，今年1～7月，國內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)原油10869.1萬噸，僅比去年增加了1.1%。
國家信息中心牛犁接受本報記者采訪時表示，預(yù)計(jì)8月的國內(nèi)產(chǎn)量不會出現(xiàn)太大的變化。石油生產(chǎn)與進(jìn)口增速差距的擴(kuò)大，說明我國石油對外依存度進(jìn)一步增加。而隨著石油對外依存度的不斷擴(kuò)大，我國國內(nèi)成品油市場將面臨穩(wěn)定價格與穩(wěn)定市場供給的兩難選擇。
成品油出口利潤空間較大
中國海關(guān)總署昨天公布的初步數(shù)據(jù)顯示，中國1-8月原油進(jìn)口11040萬噸，較去年同期增長15.3%。同期原油出口218萬噸，減少47.3%。其中，8月中國原油進(jìn)口為1404萬噸，較去年同期增長18.8%。專家指出，8月原油進(jìn)口增長較多的主要原因是國際油價小幅回落。
從走勢看，8月份國際市場油價先降后升。1-22日，受市場預(yù)期美國次級抵押貸款危機(jī)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、石油需求減少以及投機(jī)基金獲利回吐等因素影響，國際市場油價持續(xù)小幅回落。22日WTI原油期貨價格降至每桶69.26美元。23-31日，受市場擔(dān)憂大西洋風(fēng)暴可能破壞墨西哥灣石油設(shè)施及美國石油庫存減少等因素影響，國際市場油價出現(xiàn)反彈。31日WTI原油期貨價格漲至每桶74.04美元，比22日上漲4.78美元，漲幅為6.9%。
海關(guān)的最新數(shù)據(jù)說明，我國以三大石油公司為首的貿(mào)易商抓住了比較好的進(jìn)口時機(jī)。8月，全國進(jìn)口原油的總金額達(dá)73.75億美元，平均單價為525.29美元/噸，合71.95美元/桶。
海關(guān)的數(shù)據(jù)還說明，出口成品油依然存在較大的利潤空間。8月，全國進(jìn)口成品油253萬噸，總金額12.67億美元，合單價501.033美元/噸；出口成品油129萬噸，總金額8.03億美元，合單價623.007美元/噸。
專家認(rèn)為，出口的利潤空間大是導(dǎo)致1-8月國內(nèi)成品油緊缺的原因之一。1至8月份，中國進(jìn)口成品油2428萬噸，同比減少5.7%；出口成品油1028萬噸，同比增長25.3%。
生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾較為突出
記者日前從中國石化工業(yè)協(xié)會得到的最新數(shù)據(jù)則顯示，今年7月，國內(nèi)原油產(chǎn)量1547萬噸，較去年同月的1573.7萬噸，出現(xiàn)了1.7%的負(fù)增長；而今年1～7月，國內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)原油10869.1萬噸，僅比去年同期的10750.8萬噸增加了1.1%。石化協(xié)會數(shù)據(jù)還顯示，今年7月，國內(nèi)原油加工量2751.4萬噸，比去年同月的2578.7萬噸增加6.7%；今年前7個月累計(jì)加工原油18826.1萬噸，比去年同期的17594.4萬噸增長7%。
以上數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)原油生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾較為突出。而專家認(rèn)為，我國原油生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展不平衡，主要是由于近年來石油消費(fèi)增長過快造成的，而導(dǎo)致消費(fèi)增速過快的原因主要有：一是最近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。自2003年以來，GDP的年增長率保持在10%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動了石油消費(fèi)水平的提高；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重化工業(yè)階段，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加，從2002年的44.8%、2005年的47.5%增加到2006年的48.7%。其中高耗能行業(yè)的發(fā)展未能得到有效遏制，推動石油及其他能源需求大幅增加。三是汽車工業(yè)的發(fā)展超出預(yù)期，2003～2006年國內(nèi)汽車銷量平均每年凈增100萬輛，2006年我國汽車保有量已達(dá)3700萬輛。而同時單車油耗有所上升，且對于淘汰高油耗舊車缺乏強(qiáng)制措施，再有國內(nèi)成品油價格低于國際市場，也難以使消費(fèi)者樹立節(jié)能意識。
牛犁認(rèn)為，預(yù)計(jì)8月的生產(chǎn)數(shù)據(jù)不會出現(xiàn)太大的改觀，按目前國內(nèi)石油消費(fèi)水平的增長速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生產(chǎn)的增長，石油對外依存度也將保持繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，供應(yīng)形勢依然十分嚴(yán)峻。
定價新機(jī)制目前尚未實(shí)施
隨著石油對外依存度的不斷擴(kuò)大，在國際原油高價格的壓力下，我國國內(nèi)成品油市場將面臨穩(wěn)定價格與穩(wěn)定市場供給的兩難選擇。
雖然國家出臺了新的成品油定價機(jī)制，要求國內(nèi)成品油價格與國際原油價格接軌，但由于國際油價在短暫下降后走勢一直上行，考慮到通貨膨脹的壓力，新的聯(lián)動機(jī)制并沒有真正實(shí)施?，F(xiàn)在成品油價格的調(diào)整仍然需要國務(wù)院審核。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院商品流通部姜菲菲認(rèn)為，從當(dāng)前國家宏觀調(diào)控的意圖看，主要是穩(wěn)住成品油價格。雖然國家要求中國石油和中國石化保證國內(nèi)成品油供給，但是這項(xiàng)要求對地方煉油企業(yè)沒有約束作用。而近年來地方煉油企業(yè)實(shí)際已經(jīng)成為國內(nèi)成品油供應(yīng)的主要力量之一。
姜菲菲指出，由于我國國內(nèi)成品油價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場價格，與原油的價格差距更是造成國內(nèi)煉油企業(yè)贏利空間狹小，因此地方煉油企業(yè)相應(yīng)減產(chǎn)、調(diào)產(chǎn)或調(diào)高批發(fā)價格，這都會導(dǎo)致國內(nèi)成品油供應(yīng)的緊張。如果只是用行政手段控制成品油價格，煉油企業(yè)可能會增加成品油的出口，國內(nèi)市場供給將面臨短缺。
專家指出，目前國內(nèi)成品油市場問題的實(shí)質(zhì)就是國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制之間的博弈，國家從控制國內(nèi)物價的角度出發(fā)死守成品油價格的底線不可能長期抵制住國際市場成品油的走勢，無法保證價格穩(wěn)定和市場供給穩(wěn)定能夠長期維持，勢必會面臨調(diào)整成品油價格的兩難選擇。(記者 李雁爭)
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