我國汽車產(chǎn)業(yè)在迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著石油供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)、全球氣候變暖等諸多因素的考驗(yàn)。面對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來之路，“綠色制造”將成為我國汽車產(chǎn)業(yè)的新選擇。
汽車已成能耗與排污的“大戶”
2007年8月17日到20日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京舉行“好運(yùn)北京”綜合測試賽環(huán)境交通保障測試，在全北京行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行單雙號(hào)交通限制，130多萬輛車被限制出行。
北京市環(huán)保局副局長杜少中在出席“2007中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”時(shí)介紹，在為期四天的監(jiān)測時(shí)間里，共有五個(gè)部門從不同的地點(diǎn)對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。結(jié)果表明，同限行前的16日相比，限行期間二氧化碳等和機(jī)動(dòng)車有關(guān)的主要污染物排放日均濃度都有不同程度的下降，下降幅度在15%到20%左右。
同樣作為汽車論壇嘉賓的國家環(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L李新民說，北京的測試再次證明，汽車對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。李新民分析說，我國汽車業(yè)近幾年高速發(fā)展，我國穩(wěn)步進(jìn)入汽車社會(huì)之時(shí)，2006年中國汽車銷量已位居世界第二位，產(chǎn)量達(dá)720萬輛，目前汽車保有量達(dá)到4980萬輛。汽車銷量的快速增長，汽車尾氣排放增多，導(dǎo)致一些城市特別是大型城市，二氧化硫等污染物增加，能見度降低，甚至出現(xiàn)光化學(xué)煙霧污染等。
據(jù)悉，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物同樣對水污染有一定的“貢獻(xiàn)”。我國南方地區(qū)的酸雨還是比較嚴(yán)重的，特別是長江以北、青藏高原以東地區(qū)和四川盆地，北方地區(qū)也有局部降水酸性較強(qiáng)的趨勢，酸雨區(qū)域的分布格局基本改變，局部地區(qū)酸雨有所加重。另一方面，氮氧化物和光化學(xué)污染的現(xiàn)象日益突出，很多城市在煤煙型污染尚未得到完全遏止的情況下，氮氧化物污染日益突出，特別是北方的一些城市出現(xiàn)城市污染呈煤煙和油煙型混合污染的狀況，很多100萬人以上的大城市，正在向氮氧化物的污染型轉(zhuǎn)化，這跟汽車的增長不無關(guān)系。
在污染空氣的同時(shí)，汽車也成為能源消耗大戶。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，我國汽車石油需求量大增，汽油消費(fèi)量約占汽油生產(chǎn)量的86%，汽車消費(fèi)的柴油約占柴油生產(chǎn)量的24%。
節(jié)能減排是汽車業(yè)的責(zé)任
國家發(fā)改委副主任張國寶介紹說，當(dāng)前節(jié)能減排工作是全社會(huì)關(guān)注的問題，減少城市大氣中污染物的排放，降低汽車油耗，對于提升全國節(jié)能減排工作具有重要的意義。張國寶呼吁，面對全球氣候變化的現(xiàn)狀，大型汽車廠商要爭作表率，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高生產(chǎn)條件，提升技術(shù)研發(fā)水平，走“綠色制造”之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
據(jù)悉，綠色制造包括汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、維修最后到報(bào)廢回收等全方位，其目的就是減少汽車對環(huán)境的污染，提高能源使用效率，讓人們在享受到汽車所帶來的便利的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)汽車發(fā)展與環(huán)境的和諧相處。在日前國家頒布實(shí)施的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中，政府已明確表示要“加速淘汰高能耗的老舊汽車，加快發(fā)展柴油車、大噸車和專業(yè)車?！?/p>
中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長張小虞告訴記者，通過推動(dòng)《乘用車燃料消耗限量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制高油耗汽車的發(fā)展。中國汽車能源動(dòng)力要實(shí)施雙重戰(zhàn)略，即發(fā)展節(jié)能汽車，開發(fā)新一代替代能源動(dòng)力系統(tǒng)。通過發(fā)展電池電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、燃料電池電動(dòng)車等，實(shí)現(xiàn)汽車能源的多元化。
可喜的是，我國汽車生產(chǎn)廠商正在積極探索綠色制造之路。中國一汽集團(tuán)確定了企業(yè)“十一五”企業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域的節(jié)能減排目標(biāo)：萬元產(chǎn)值綜合能耗2010年比2005年減少20%；二氧化硫等重要污染物2010年比2005年減少10%；在企業(yè)內(nèi)部建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理，定額進(jìn)行考核。
吉利汽車集團(tuán)把能源、環(huán)境方面的困難視為重大商機(jī)，利用科技進(jìn)步，尋找節(jié)能減排的突破。吉利汽車目前已實(shí)現(xiàn)了雙燃料車、甲醇燃料汽車的開發(fā)，通過采用代用燃料來代替汽油和柴油，實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)品消耗的減少。
標(biāo)致雪鐵龍中國總裁杜森認(rèn)為，中國汽車業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色制造”，在技術(shù)層面上并沒有障礙，一個(gè)難題在于市場接不接受。因?yàn)樾履茉雌囈话愕膬r(jià)格都要高于傳統(tǒng)汽車，如果價(jià)格過高，消費(fèi)者不承受，市場推廣將受到影響。杜森建議，中國汽車廠商要選擇合適的時(shí)機(jī)來推出合適的環(huán)保汽車。
汽車環(huán)保還需多方扶持
科技部高新司張志宏副司長表示，我國汽車工業(yè)，經(jīng)歷了自2001年至今的高速發(fā)展，引起世界注目，汽車市場日益成熟，汽車工業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)，從我國汽車工業(yè)現(xiàn)狀來看，通過自主開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和合資等多種形勢，在產(chǎn)品的豐富性、先進(jìn)性，產(chǎn)量和質(zhì)量上都比過去有了很大幅度的提高。發(fā)展節(jié)能新能源汽車，是實(shí)現(xiàn)汽車可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是國家科技戰(zhàn)略。
據(jù)介紹，我國節(jié)能與新能源汽車研發(fā)進(jìn)展順利，目前節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施，并取得一些階段性的成果，已開發(fā)出氫電動(dòng)燃料電池，并進(jìn)行了深入的性能及可靠性考核，將有效提升我國汽車工業(yè)的核心競爭力。
財(cái)政部稅政司司長史耀斌日前在天津表示，稅收作為國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，應(yīng)該在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展、引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有作用。為此，財(cái)政部計(jì)劃改革和完善汽車相關(guān)稅收政策。
據(jù)悉，財(cái)政部在汽車“綠色制造”方面的政策將主要是，一是制定鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，研究與汽車排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策。
二是出臺(tái)限制燃油經(jīng)濟(jì)性不佳汽車發(fā)展的稅收政策，從懲罰的角度來促進(jìn)汽車節(jié)能環(huán)保。為了配合國家實(shí)施的有關(guān)燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，針對中國目前還有一些汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品油耗不達(dá)標(biāo)的問題，在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，抓緊研究制定對油耗未達(dá)標(biāo)汽車產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案。
三是完善燃油稅改革方案，適時(shí)出臺(tái)燃油稅。根據(jù)道路交通稅費(fèi)改革的總體思路，結(jié)合成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革情況，進(jìn)一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，將選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。
四是研究開征環(huán)境稅。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加快對開征環(huán)境稅可行性的研究。同時(shí)，為更好發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)的作用，研究調(diào)整汽車的征稅范圍，抑制高排放汽車的發(fā)展。
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