三、辯證分析現(xiàn)階段貿(mào)易順差狀況
(一)現(xiàn)階段貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快具有歷史必然性
根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論,一國(guó)國(guó)際收支格局會(huì)經(jīng)歷六個(gè)不同發(fā)展階段:年輕債務(wù)國(guó)階段,即該國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目中的貿(mào)易項(xiàng)目和投資收入項(xiàng)目(債務(wù)利息和FDI紅利)同時(shí)是逆差;經(jīng)常項(xiàng)目逆差通過(guò)資本項(xiàng)目順差來(lái)彌補(bǔ);成熟債務(wù)國(guó)階段,即由于出口行業(yè)的發(fā)展,貿(mào)易項(xiàng)目由逆差轉(zhuǎn)變成順差,但貿(mào)易順差還不足以抵消投資收益逆差;債務(wù)償還國(guó)階段,即經(jīng)常項(xiàng)目中的投資收益項(xiàng)目依然是逆差,但貿(mào)易順差抵消了投資收益匯出,因此呈現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差;年輕債權(quán)國(guó)階段,即經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差進(jìn)一步增加,該國(guó)投資收益已經(jīng)由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿怀墒靷鶛?quán)國(guó)階段,即該國(guó)將出現(xiàn)貿(mào)易逆差,但由于海外資產(chǎn)的積累,投資收益項(xiàng)目的順差大量增加,依然能夠保持經(jīng)常項(xiàng)目順差;債權(quán)減損國(guó)階段,即由于儲(chǔ)蓄不足,投資收益順差不足以抵消貿(mào)易逆差,經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)逆差、資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差(海外資本回流)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)沒(méi)有完全開(kāi)放,目前呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目雙順差局面,根據(jù)余永定教授的觀點(diǎn),如果把外匯儲(chǔ)備的增加等同于資本輸出,中國(guó)勉強(qiáng)可以歸類于國(guó)際收支格局變化第三階段的債務(wù)償還國(guó)。處于這一時(shí)期的國(guó)家,貿(mào)易順差增加速度較快,規(guī)模也較為可觀。從發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、德國(guó)和日本的發(fā)展歷程來(lái)看,他們都先后經(jīng)歷了貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)的歷史階段,美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下貿(mào)易順差曾經(jīng)保持長(zhǎng)達(dá)90年之久;德國(guó)從1952年到2006年的55年對(duì)外貿(mào)易均為順差,其中貿(mào)易不平衡年度超過(guò)10%的年份就有12年;日本連續(xù)貿(mào)易順差也已經(jīng)有二、三十年的歷史??梢?jiàn),持續(xù)貿(mào)易順差實(shí)際上是某國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。
(二)不能將某些問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為貿(mào)易順差過(guò)大
貿(mào)易順差確實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不確定因素,但是不能簡(jiǎn)單將產(chǎn)品附加值低,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,外匯儲(chǔ)備過(guò)大等問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為外貿(mào)順差過(guò)大造成的。首先,我國(guó)出口產(chǎn)品附加值低,貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放,其中很重要的因素在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。各國(guó)在不同時(shí)期出口的主要產(chǎn)品大部分為當(dāng)時(shí)本國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素。我國(guó)粗放式生產(chǎn)方式由來(lái)已久,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低與高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大,必然導(dǎo)致大部分出口商品層次較低。其次,國(guó)內(nèi)需求不足,部分產(chǎn)能必須通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)釋放。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)儲(chǔ)蓄多,而有效投資和消費(fèi)相對(duì)較少,其結(jié)果只能是過(guò)剩儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到境外,進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差。再次,外匯儲(chǔ)備龐大不僅是貿(mào)易順差的結(jié)果,與我國(guó)現(xiàn)行金融和外匯體制也有一定關(guān)系。我國(guó)當(dāng)前的外匯管理制度使外匯過(guò)度集中于央行,沒(méi)有形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)化使用機(jī)制。事實(shí)上,我國(guó)外匯資產(chǎn)總量并不大。我國(guó)官方外匯儲(chǔ)備居世界第一,但企業(yè)和居民外匯資產(chǎn)較為有限。這與發(fā)達(dá)國(guó)家外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同,它們大約70%-90%的外匯掌握在民間或表現(xiàn)為商品儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備等。
(三)當(dāng)前的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)口徑也使得我國(guó)順差被夸大
現(xiàn)在通行的國(guó)際收支標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為經(jīng)常帳戶只反映有形的商品和無(wú)形的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口,對(duì)于知識(shí)、創(chuàng)新、人力資本等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)出口忽略不計(jì)。然而美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家早已率先進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)在知識(shí)、創(chuàng)新及人力資本等無(wú)形投資的增長(zhǎng)上。如果將發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)品的出口收益納入國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)范圍的話,這些國(guó)家可能根本沒(méi)有貿(mào)易逆差,而是擁有龐大的對(duì)外債權(quán)。而我國(guó)的情況卻恰恰相反,可能將從擁有巨大貿(mào)易順差國(guó)變?yōu)橘Q(mào)易逆差國(guó)。
(四)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求旺盛使貿(mào)易順差難以下降
近年來(lái)我國(guó)政府頒布并實(shí)施了一系列旨在降低貿(mào)易順差的政策,如降低出口退稅率,限制低效益加工貿(mào)易發(fā)展,擴(kuò)大進(jìn)口商品品種,提高人民幣匯率等,但是對(duì)于抑制貿(mào)易順差的效果都不甚明顯。這主要是由于中國(guó)制造的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能與價(jià)格綜合比對(duì)方面在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)出口商品需求旺盛,導(dǎo)致我國(guó)出口不斷增加。所以抑制貿(mào)易順差不是僅憑中國(guó)單邊努力就能迅速實(shí)現(xiàn)的,市場(chǎng)的力量是難以左右的。
(五)世界沒(méi)有做好中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的準(zhǔn)備
中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)如果保持目前的發(fā)展速度,預(yù)計(jì)今明兩年中國(guó)將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,第二大進(jìn)出口國(guó)。一方面,中國(guó)的迅速發(fā)展必將影響到美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治利益,貿(mào)易順差問(wèn)題便成為國(guó)際打壓中國(guó)的合理由頭,在人民幣升值、勞工問(wèn)題等方面對(duì)中國(guó)施加壓力,達(dá)到本國(guó)經(jīng)濟(jì)政治目的。另一方面,我國(guó)自身也并沒(méi)有做好成為世界強(qiáng)國(guó)的準(zhǔn)備,在金融、外匯、社保、稅收等制度建設(shè)方面還不完善,難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求,如果為平抑順差而在匯率、外貿(mào)體制方面改革步伐過(guò)快,必然影響國(guó)內(nèi)就業(yè),損傷經(jīng)濟(jì)發(fā)展元?dú)?,可能造成?jīng)濟(jì)停滯。
總之,目前來(lái)看外貿(mào)順差確實(shí)造成了我國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡,但對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害。所以對(duì)待貿(mào)易順差問(wèn)題應(yīng)采取客觀全面的態(tài)度,抓住主要矛盾,采取有力措施,減少由于順差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(閆 敏)
|