國家發(fā)展改革委員會副主任朱之鑫
（攝影 中國網(wǎng) 胡迪）
10月18日下午，十七大新聞中心舉行記者招待會，國家發(fā)展改革委員會副主任朱之鑫介紹中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。中國網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時報(bào)道。
關(guān)于收入差距，朱之鑫表示，當(dāng)前是有擴(kuò)大的趨勢，這是一個事實(shí)。應(yīng)該講，我們黨和國家對這個問題是高度重視的，對這個問題也要做一個客觀、全面的分析。
朱之鑫認(rèn)為，首先應(yīng)該看到，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾的收入水平都在不同程度地提高著。舉個例子，剛剛過去的十一黃金周，全國旅游的人數(shù)達(dá)到了1.46億人次，實(shí)現(xiàn)的旅游收入是624億元，這從一個側(cè)面也說明了廣大群眾的收入水平和生活水平明顯提高了。
第二，就是我們的確要重視，在總體收入水平提高和生活改善的同時，確實(shí)有快有慢，城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同階層之間的收入差距還在拉大，有的可能還比較嚴(yán)重。這個問題如果任其發(fā)展下去，將影響生產(chǎn)力的發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定。
朱之鑫表示，產(chǎn)生這些問題的原因有很多。比如城鄉(xiāng)差距，是歷史的原因，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)收入的差距比較大。也有體制方面的原因，比如收入分配的體制還不完善。同時，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，國際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的某一個歷史階段，往往也會出現(xiàn)收入差距拉大的問題。我自己認(rèn)為，從性質(zhì)上來說，我國居民收入分配存在的問題是在共同富裕道路上的差距，是前進(jìn)中的問題，是成長中的煩惱。
朱之鑫指出，為了解決收入差距擴(kuò)大的問題，國家已經(jīng)采取了一系列措施。比如您剛才提到的城鄉(xiāng)差距問題，國家這幾年加大了對“三農(nóng)”的支持力度。為了縮小地區(qū)間的差距，加大了對西部地區(qū)的投入，來縮小和東部地區(qū)的差距。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，都對西部進(jìn)行了必要的支持。對于收入過低的一部分群眾，建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
同時，為了調(diào)節(jié)不同收入群體的收入，中國政府加大了個人所得稅的征收力度，去年全年征收的個人所得稅是2000年的3.7倍。
進(jìn)一步解決收入分配問題，朱之鑫指出有三點(diǎn)，或者叫“三靠”：第一靠發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配體制在內(nèi)的諸多改革，其中最重要的就是要完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，同時要創(chuàng)造一個機(jī)會平等、規(guī)則平等、過程平等的體制機(jī)制環(huán)境。第三靠調(diào)節(jié)，就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入。
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