問：中國是不是紡織品貿(mào)易自由化的唯一獲益者，中國紡織品出口增長是不是損害其他國家紡織業(yè)的利益？
答：中國不是紡織品貿(mào)易自由化的唯一受益者，我們紡織品出口的增長也不是以擠占別國份額為代價換來的?？梢詮膸讉€方面分析這個問題：一是紡織品貿(mào)易自由化有利于全球整體紡織品貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，1996-2000年世界紡織服裝貿(mào)易總額年均增幅僅為2.7%，年均凈增貿(mào)易額為88億美元。隨著一體化進程不斷推進，2001-2005年，全球紡織品貿(mào)易增長明顯加快，年均增幅達到6.1%，年均凈增貿(mào)易額為247.5億美元。二是各主要紡織品出口國都享受到了自由化的好處。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2005年紡織服裝產(chǎn)品出口前15位的國家和地區(qū)當中，有14個實現(xiàn)了不同程度的增長（4-21%）。其他具備一定紡織業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展中國家也在一體化進程中獲益，2001-2005年，越南、巴基斯坦、孟加拉紡織品出口年均增幅分別為17.8%、9.9%和9.3%均高于全球平均增幅（6.1%）。由此可見，中國并不是唯一的獲益者。三是發(fā)達國家在紡織品進口增長的同時，自身產(chǎn)業(yè)也適應(yīng)了一體化后的新形勢，發(fā)展情況良好。2006年歐盟紡織品出口增長約6%。以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的歐盟主要成員國也獲得了穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)意大利服裝協(xié)會統(tǒng)計，2006年意大利服裝紡織業(yè)呈現(xiàn)良好的復(fù)蘇勢頭，總產(chǎn)值達到675.8億歐元，同比增長6%，其中出口為405.75億歐元，增長3.9%。四是中國紡織業(yè)的發(fā)展，帶動了相關(guān)面料、棉花、紡織機械的進口。2006年中國進口紡織服裝產(chǎn)品181億美元，同比增長6%；進口紡織機械40億美元，同比增長19.2%。中國是世界上最大的棉花進口國，2006年進口棉花48.7億美元，同比增長52.3%。五是進口商、批發(fā)零售商、品牌擁有者和物流業(yè)都是中國紡織品出口增長的受益者。據(jù)測算，在紡織品生產(chǎn)、出口和銷售等環(huán)節(jié)中，中國紡織業(yè)只拿到增幅部分的10%，其余90%由進口商、批發(fā)零售商、品牌擁有者和相關(guān)物流業(yè)獲得。中國服裝出口后，零售價通常是出口價的4倍多。以歐美紡織品市場為例，2006年中國服裝對歐、美出口共計329.8億美元，據(jù)此測算，其流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生了近1000億美元的增值。六是為發(fā)達國家的消費者，特別是中低收入群體，提供了物美價廉的紡織品。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2006年從中國進口紡織品平均單價1.45美元/平方米，從全球進口平均單價為1.79美元/平方米。除去中國因素，美國從其他國家進口的平均單價為1.97美元/平米。由此計算，從中國進口每平米紡織品能為美國消費者節(jié)省0.52美元，僅此一項，就能為美國消費者節(jié)省96.8億美元。
總之，紡織品貿(mào)易自由化有利于紡織業(yè)的長遠發(fā)展，有利于各國享受國際分工協(xié)作帶來的好處，有利于資源在全球的合理配置，是各國互利共贏的過程。
問：《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》規(guī)定雙邊紡織品數(shù)量管理將于今年年底到期，現(xiàn)在國內(nèi)紡織品出口企業(yè)都非常關(guān)心：雙邊數(shù)量管理到期后，商務(wù)部是否還將采取數(shù)量限制措施穩(wěn)定對歐紡織品出口？
答：我非常理解大家對這一問題的高度關(guān)注。根據(jù)中歐雙方2005年6月簽署的備忘錄，中歐紡織品雙邊數(shù)量管理將于2007年年底結(jié)束。我剛剛也說了，兩年多來，備忘錄不僅為我國有關(guān)產(chǎn)品拓寬了出口空間，更為中歐雙方企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境，為全球紡織品貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡做出了貢獻。我國是世界紡織服裝生產(chǎn)和出口第一大國，也是紡織品貿(mào)易一體化的最大受益方，保持紡織品貿(mào)易整體環(huán)境的穩(wěn)定有利于我產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展和出口增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于樹立我作為負責任貿(mào)易大國的形象，也是廣大紡織生產(chǎn)企業(yè)的利益所在。今年以來，我部就中歐紡織品數(shù)量管理結(jié)束后的有關(guān)工作召開了一系列紡織企業(yè)、專家學者和相關(guān)部門座談會，廣泛征求意見。絕大多數(shù)企業(yè)和行業(yè)組織建議政府在2008年過渡期內(nèi)主動采取監(jiān)控措施，維護對歐紡織品出口的平穩(wěn)發(fā)展。
在今年6月舉行的第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會上，中歐雙方再次就紡織品問題達成共識，歐方明確表示將恪守備忘錄，如期實現(xiàn)雙邊紡織品貿(mào)易自由化，中歐雙方將繼續(xù)在該領(lǐng)域保持對話與合作，共同維護貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中歐經(jīng)貿(mào)混委會達成的共識，中歐雙方于9月28日就建立雙邊監(jiān)控體系達成一致，在取消所有輸歐紡織品數(shù)量限制的前提下，將備忘錄項下的8個紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系。我們將對納入雙邊監(jiān)控體系的8個類別紡織品施行為期僅一年的出口許可，不設(shè)數(shù)量限制，并實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準入。具體資質(zhì)標準和符合資質(zhì)條件企業(yè)的名單由紡織行業(yè)中介組織提出。
紡織品貿(mào)易在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位，維護中歐紡織品貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展對推動中歐貿(mào)易長期、健康和持續(xù)發(fā)展意義重大，我希望廣大紡織出口企業(yè)積極響應(yīng)行業(yè)關(guān)于維護經(jīng)營秩序的要求，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，共同維護2008年對歐紡織品出口的平穩(wěn)發(fā)展。
問：今后我國紡織品出口面臨哪些挑戰(zhàn)？您對我們紡織企業(yè)有何建議？
答：在經(jīng)濟全球化的今天，簡單的數(shù)量增長已不再是中國紡織品出口追求的目標；抓住一體化機遇、實現(xiàn)紡織品出口的可持續(xù)發(fā)展才是我們的發(fā)展方向。雖然我們的紡織業(yè)已經(jīng)取得了一定成就，但坦率地說，我國紡織品在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也暴露出一些不足：一是產(chǎn)品附加值低，自主品牌少。中國紡織品進出口商會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國紡織品出口企業(yè)平均利潤率僅為3－5%。此外，我紡織品出口多以定牌、貼牌為主，加工貿(mào)易占比近30%,自主品牌只占10%左右，企業(yè)只賺取10%的加工費。二是出口市場集中，近年來，歐盟、美國、日本一直是我紡織品出口的主要市場，占我紡織品出口額的40%以上。在日本紡織品市場份額一直維持在70%以上，已經(jīng)飽和。三是勞動力成本優(yōu)勢減弱，勞動力資源豐富是構(gòu)成我國紡織業(yè)競爭優(yōu)勢的主要源泉，但與一些發(fā)展中國家相比，這種優(yōu)勢正在減弱。根據(jù)全球纖維紡織業(yè)國際管理咨詢機構(gòu)（Werner）發(fā)布的2007年世界主要紡織工業(yè)小時勞動成本的全球比較報告，中國沿海地區(qū)勞動成本不斷擴大，快速接近每小時1美元的門檻。而據(jù)越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等國家的官方統(tǒng)計，其國內(nèi)紡織業(yè)勞動力成本分別為每小時0.29美元、0.36美元，0.22美元和0.36美元。這說明發(fā)展中國家正逐漸成為中國在低附加值大眾化產(chǎn)品上最強勁的對手。這些問題都值得我們高度重視并妥善應(yīng)對。
在未來一段時期，實現(xiàn)我國從紡織大國到紡織強國的轉(zhuǎn)變是中國紡織業(yè)的奮斗目標。要實現(xiàn)這一目標，廣大紡織企業(yè)應(yīng)著重做好并落實以下工作：一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)推進紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能、差別化和綠色環(huán)保型產(chǎn)品，逐步提高產(chǎn)業(yè)科技含量、資源利用效率、環(huán)境質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率；二是培育有國際影響力的自主品牌。堅持自主創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護意識，在品牌設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢企業(yè)可循序漸進地建立和擴大國際營銷渠道，提高自有品牌產(chǎn)品的出口比重；三是積極推進紡織企業(yè)國際化經(jīng)營。有條件的紡織企業(yè)要“走出去”，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，提高對消費市場的控制力，改善中國紡織業(yè)在全球價值鏈的分配；四是加強與國外的交流與合作。積極參加國際頂尖的服裝展示和國際紡織行業(yè)交流活動，通過學習國際先進的設(shè)計、營銷、管理理念，縮小與國際先進水平的差距。五是提高行業(yè)人力資源素質(zhì)。建立健全科學合理的人才資源管理和開發(fā)體制，完善人才體系和激勵機制，重視技術(shù)創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，為行業(yè)高素質(zhì)人才的成長營造更好的發(fā)展環(huán)境。
紡織行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開展自律互律等行業(yè)協(xié)調(diào)工作，主動維持出口秩序，維護我紡織品出口的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
我相信，在企業(yè)、行業(yè)組織和政府的共同努力下，中國紡織品出口一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
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