中新網(wǎng)11月23日電 鳳凰衛(wèi)視中文臺《問答神州》近日專訪了國家發(fā)改委副主任陳德銘。陳德銘副主任在專訪中談到，現(xiàn)在要繼續(xù)實行和國際價格的最終的接軌，是我們一個長遠的價格改革的目標(biāo)，但實現(xiàn)這個目標(biāo)我們要考慮到目前現(xiàn)狀。
國際原油價格飆高 國內(nèi)成品油價何日起"追"
進入2007年以來，漲勢驚人的國際油價便在不斷地沖擊著世界經(jīng)濟的敏感神經(jīng)。11月7日，紐約商業(yè)交易所的原油期貨價格更是達到了每桶98.62美元的歷史新高，比去年同期高出了40%以上。有分析人士指出：美元貶值、伊朗核問題的再度緊張、國際投機以及歐佩克對于石油產(chǎn)量的控制將很可能使目前的高位油價演化為長期態(tài)勢，而美國有投資銀行甚至預(yù)測：在今年年內(nèi)國際油價還將繼續(xù)竄升到每桶105美元的歷史高點。
2007年11月1日，中國國家發(fā)改委將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。而來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)也顯示：本次成品油的價格上漲將直接促使中國月度消費物價指數(shù)上升0.05個百分點。面對日益緊張的能源局勢，作為能耗大國的中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？而在目前中國消費物價指數(shù)一路走高的現(xiàn)狀下，尚未完全與國際油價接軌的中國石油市場又將怎樣進行價格改革？帶著這些疑問，不久前，我來到國家發(fā)改委，采訪了負(fù)責(zé)能源和經(jīng)濟體制改革事務(wù)的常務(wù)副主任陳德銘。
2002年，國際原油每桶年平均價為23.74美元，2003年為26.78美元，2004年為33.64美元，2005年為49.35美元，2006年接近60美元。
吳小莉：您覺得現(xiàn)在高油價其實不是一個常態(tài)。
陳德銘：對，我個人覺得八十多美金比較高了一點。真正的成本，按照石油兩大組織的成本，可能就在五十幾到六十塊，但是有一批炒作者，在期貨市場流動資金過剩以后炒作，把它抬得高了一點，如果正常的話，油價應(yīng)該還會波動和逐步有些回落。
其實自從實行市場經(jīng)濟以來，中國政府已經(jīng)在很早以前就放棄了對絕大多數(shù)商品價格的直接管制，然而包括電力和燃料在內(nèi)的某些特殊商品卻仍然由政府定價。雖然有專家建議：這類商品的價格也應(yīng)該得到經(jīng)常的調(diào)整以反映國際市場價格。但實際上，盡管國際油價一直在不斷飆升，但自2006年5月至2007年11月的17個月里，中國政府始終沒有對汽油和柴油價格進行上調(diào)。
吳小莉：我們現(xiàn)在很多人提到是國際油價在不斷高漲，我們成品油的價格實際上是追不上國際油價的，但是發(fā)改委也曾經(jīng)提過在適當(dāng)?shù)臅r機我們會進行油價改革，這個時機包括什么樣的一些要素。
陳德銘：現(xiàn)在我們的油價吧，原油這一塊我們基本跟著國際走了，成品油吧，我們是參照國際油價，加上我們自己各種費用和合理的利潤，成了我們國內(nèi)成品油的價格，現(xiàn)在要繼續(xù)實行和國際價格的最終的接軌，是我們一個長遠的價格改革的目標(biāo)，但實現(xiàn)這個目標(biāo)我們要考慮到目前現(xiàn)狀，第一我們現(xiàn)在中國國內(nèi)的市場競爭還不充分，第二呢我們社會各方面承受能力還比較弱，這不僅是企業(yè)，包括城市的低收入的人群，包括我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他們對能源價格的承受還比較低，所以我們準(zhǔn)備采取逐步的方法，那么看國際的走勢，看我們自己的消化能力，逐步走，這可能需要一段時間，而且即便這樣走的時候，我們對低收入的人群和承受能力比較差的部門還是要給它一些扶持，讓它能夠過好這個關(guān)。
石油政治：豈是買賣自愿這么簡單？
有來自央行的報告認(rèn)為，中國國內(nèi)的不少資源價格長期低于國外，很容易刺激出口快速增長，帶來貿(mào)易順差。而如果國際投機資本因此迅速流入，造成資本項目順差，最終將導(dǎo)致國際間的收支失衡和人民幣匯率的上升壓力。
有來自海關(guān)總署的數(shù)字顯示，2007年的1至6月間，中國進口的原油總量達到了7972萬噸，同比增長13.4%。而有評論就認(rèn)為，在中國石油消費越來越依靠進口的形勢之下，一旦國際石油供應(yīng)中斷，后果將不堪設(shè)想。2007年09月11日，陳德銘曾在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇時對外界表示：目前中國戰(zhàn)略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，而到2010年，這個數(shù)字將增加到1200萬噸，大約相當(dāng)于中國30天的石油進口量。
吳小莉：那么2010年我們希望能夠達到30天這樣的儲備，如果成功的話，對我們的石油安全的保障，到底具有什么樣的意義？
陳德銘：從比較長遠的來講，石油儲備不僅是為了一個本國的安全，也是世界上各國之間互相的一種幫助，如果世界發(fā)生了突發(fā)的不可應(yīng)對的事件，那么各國都應(yīng)該拿出自己的一部分油來解決，那么每個國家，特別像我們這么一個大的國家，不同的災(zāi)害啊有時候難免，所以我們長遠的目標(biāo)，到2020年我們還是要達到90天，像日本美國他們都那么做。
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