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■預(yù)測(cè)篇

    2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位趨穩(wěn)

    在國(guó)內(nèi)外較為有利的發(fā)展環(huán)境中，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高位趨穩(wěn)、小幅回落，物價(jià)總水平漲幅趨緩，就業(yè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度有所減緩。

    (一)三大需求繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)

    1.消費(fèi)品市場(chǎng)延續(xù)偏旺增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

    展望2008年，連續(xù)多年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣較旺，新增就業(yè)人數(shù)增加較多，居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)仍然會(huì)保持較強(qiáng)的促進(jìn)作用，這些基本因素決定了2008年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)率仍將保持高位。此外，2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉行，也將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售產(chǎn)生“奧運(yùn)景氣”推動(dòng)作用。我們開發(fā)的消費(fèi)品零售額先行指數(shù)在2006-2007年持續(xù)小幅走高，根據(jù)先行指數(shù)領(lǐng)先于消費(fèi)品零售額一年左右的經(jīng)驗(yàn)，可以初步判斷2008年消費(fèi)品零售額可以保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)我們對(duì)改革開放以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額潛在增長(zhǎng)率研究，與10%左右GDP增長(zhǎng)率相匹配的消費(fèi)品零售額潛在增長(zhǎng)率大體在12%左右，2006-2007年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)12%，2008年進(jìn)一步提速的可能性不大。2008年商品零售價(jià)格漲幅降低對(duì)消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)有一定影響，名義增長(zhǎng)率可能稍低于2007年，預(yù)計(jì)2008年社會(huì)消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)15.8%，比2007年低0.6個(gè)百分點(diǎn)左右，但實(shí)際增長(zhǎng)為12.5%左右，基本與2007年實(shí)際增長(zhǎng)率持平，仍為正常偏旺。

    2.固定資產(chǎn)投資增速將小幅回落

    2007年1-10月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88953億元，同比增長(zhǎng)26.9%。我國(guó)這一輪固定資產(chǎn)投資高潮在20%以上運(yùn)行已經(jīng)78個(gè)月(6年多)，目前尚未顯示出疲態(tài)跡象。2008年，促使我國(guó)投資保持較高增速的基本因素依然存在。在企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)加快的情況下，企業(yè)投資的積極性較高；同時(shí)，企業(yè)自有資金增長(zhǎng)較快，為企業(yè)擴(kuò)大投資提供了資金保障。2007年1-10月，新開工項(xiàng)目191086個(gè)，同比增加22518個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資66704億元，同比增長(zhǎng)26.5%。增速比去年同期提高22.1個(gè)百分點(diǎn)，二季度之后新開工項(xiàng)目數(shù)量和新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資額呈現(xiàn)逐月提高的勢(shì)頭，為2008年投資提供了增長(zhǎng)慣性。從國(guó)家調(diào)控政策方面來(lái)看，為了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)升級(jí)和節(jié)能減排，需要加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和節(jié)能減排設(shè)施的投資。2007以來(lái)，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控從以需求側(cè)調(diào)控為主轉(zhuǎn)向增加供給、改善供給結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的支持， 2008年小戶型、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目增加較多，房地產(chǎn)投資成為帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。

    但是，2008年投資增長(zhǎng)也面臨一些限制因素。由于近期中央銀行頻頻提高利率，實(shí)際利率水平上升對(duì)企業(yè)的投資行為將起到抑制作用。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)積累了一定風(fēng)險(xiǎn)，加之美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)對(duì)我國(guó)起到一定的警示作用，銀監(jiān)會(huì)等管理部門已經(jīng)加大了對(duì)房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其它審慎貸款政策將對(duì)開發(fā)商和購(gòu)房者的資金來(lái)源產(chǎn)生一定限制。同時(shí)，高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)供求和價(jià)格形勢(shì)發(fā)生變化，不少行業(yè)投資回報(bào)預(yù)期降低。

    綜合各方面因素分析，我們估計(jì)，2008年固定資產(chǎn)投資增速仍在偏快區(qū)間運(yùn)行，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)依然是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一。預(yù)計(jì)2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)23.5%，比2007年下降2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增幅下降0.6個(gè)百分點(diǎn)左右；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)24%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增幅下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長(zhǎng)25%，比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增幅基本與上年持平。

    3.對(duì)外貿(mào)易順差增速明顯下降

    2008年我國(guó)出口將呈減速態(tài)勢(shì)，一是國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦增多，特別是炒作中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)2008年的出口負(fù)面影響較大。二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增大，次級(jí)貸款危機(jī)造成美國(guó)金融機(jī)構(gòu)惜貸現(xiàn)象可能影響到消費(fèi)信貸資金，房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)減弱也降低消費(fèi)者信心，多年來(lái)建立在信用經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)兩大基石上的美國(guó)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)可能減速；由于我國(guó)對(duì)美國(guó)出口主要以消費(fèi)品為主，美國(guó)消費(fèi)減速將對(duì)我國(guó)出口不利。三是國(guó)內(nèi)2007年密集出臺(tái)的控制出口過(guò)快增長(zhǎng)和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步明確顯現(xiàn)，人民幣升值步伐有所加快，各方面生產(chǎn)要素成本逐步提高。這些因素的共同作用將使得2008年我國(guó)出口增速下降。

    相反，由于國(guó)內(nèi)需求保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人民幣升值和進(jìn)口關(guān)稅逐漸下調(diào)使國(guó)內(nèi)外比價(jià)關(guān)系變化的調(diào)節(jié)作用逐漸顯現(xiàn)，加上國(guó)家其它鼓勵(lì)進(jìn)口政策，2008年進(jìn)口增速將基本保持穩(wěn)定。如果目前國(guó)際石油價(jià)格和其它礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)延續(xù)到明年，這些產(chǎn)品的進(jìn)口額受價(jià)格上漲的影響也將呈現(xiàn)加快上漲的情況。

    初步估計(jì)，2008年我國(guó)出口增長(zhǎng)19%，進(jìn)口增長(zhǎng)18%，貿(mào)易順差規(guī)模大約為3284億美元，比2007年增加604億美元，貿(mào)易順差的增幅由2007年的51%明顯下降為22.5%。

    (二)“雙防”宏觀調(diào)控政策效果加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅雙雙趨穩(wěn)

    2008年的三大需求中，消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資增速略有回落，凈出口增速放慢，總體影響是社會(huì)總需求的強(qiáng)勁自發(fā)擴(kuò)張勢(shì)頭稍稍減弱，如果美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響與目前的估計(jì)基本一致，宏觀調(diào)控政策的效果正常顯現(xiàn)，將使得2008年經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)、小幅回落的態(tài)勢(shì)，GDP增速將從2007年的增長(zhǎng)11.4%回落到2008年10.8%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，增幅與2007年持平；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.6%，增幅比2007年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%，增幅比2007年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。如果美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響低于目前的估計(jì)，宏觀調(diào)控政策的效果不夠明顯，2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)保持高漲的態(tài)勢(shì)，GDP增速為11.3%，基本與2007年持平。如果美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響超出目前的估計(jì)，宏觀調(diào)控政策的效果非常顯著，2008年經(jīng)濟(jì)增速將下降到10.3%左右。

    受食品價(jià)格變化的影響，2008年居民消費(fèi)價(jià)格的上漲幅度較2007年將出現(xiàn)一定程度的回落。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲將引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)增加投入和生產(chǎn)。根據(jù)近十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)食品價(jià)格上漲存在大約三年左右的短周期，據(jù)此估計(jì)，2007年三季度將是食品價(jià)格上漲的高峰期，年底之后將開始回落，2008年將延續(xù)下行走勢(shì)，消費(fèi)價(jià)格漲幅呈現(xiàn)穩(wěn)步回落趨勢(shì)?？紤]到我國(guó)資源類價(jià)格改革的迫切性和2007年下半年嚴(yán)格控制出臺(tái)政府調(diào)價(jià)措施的后續(xù)影響，2008年下半年有條件和需要出臺(tái)的政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目較多，綜合考慮翹尾因素、新漲價(jià)因素和政府調(diào)價(jià)合理幅度，我們估計(jì)，2008年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度將回落到4.5%左右，大約比2007年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)內(nèi)資源類產(chǎn)品價(jià)格與其它產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系的變化，要求我國(guó)加快資源類產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整步伐，這將對(duì)2008年生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生影響，使得生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度有所提高。初步預(yù)計(jì)，2008年生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格分別上漲4.5%和3.5%，比2007年分別提高0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    指標(biāo)    2007年1-10月實(shí)際        2007年預(yù)測(cè)        2008年預(yù)測(cè)(中方案)       

    絕對(duì)數(shù)            增長(zhǎng)           絕對(duì)數(shù)            增長(zhǎng)           絕對(duì)數(shù)(億元)   增長(zhǎng)

    (億元)           (%)        (億元)           (%)                           (%)

    GDP                        166043        11.5    246135     11.4    282316     10.8

    一產(chǎn)                         18207         4.3     28453        4.0     31071        4.0

    二產(chǎn)                         83478         13.5    121899     13.4    141871     12.6

    三產(chǎn)                         64358         11.0    95783        11.0    109374     10.5

    規(guī)模以上工業(yè)增加值                                18.5                     18.2                     16.5

    重工業(yè)                                            19.6                     19.3                     17.5

    輕工業(yè)                                            15.9                     15.9                     14.1

    全社會(huì)固定資產(chǎn)投資            91529         25.7    137887     25.5    170290     23.5

    城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資             88953.3     26.9    118056     26.3    146389     24.0

    房地產(chǎn)投資                    19192.2     31.4    25100        29.5    31375        25.0

    社會(huì)消費(fèi)品零售額             72090         16.1    88941        16.4    102994     15.8

    出口(億美元)                9858.45     26.5    12182        25.7    14497        19

    進(jìn)口(億美元)                7734.75     19.8    9502         20        11212        18

    外貿(mào)順差(億美元)            2124                        2680                     3284            

    居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)             104.4         4.4     104.7        4.7     104.5        4.5

    工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)            102.8         2.8     102.9        2.9     103.5        3.5

    原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格    103.9         3.9     104            4         104.5        4.5

    M0                         28317.8     13.4    30592        13.0    34569        13

    M1                         144649.3    22.2    153124     21.5    182218     19

    M2                         39204.2     18.5    4088819    18.3    4763474    17

    財(cái)政收入                     44264.0     32.4    49769        28.5    59723        20.0

    財(cái)政支出                     32576.6     26.1    50669        26.0    59688        17.8

    注釋： GDP和工業(yè)增加值增長(zhǎng)率為實(shí)際增長(zhǎng)，其它為名義增長(zhǎng)。1-10月份數(shù)據(jù)中，GDP和全社會(huì)投資為前三季度數(shù)據(jù)。

    2007-2008年我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)表