學(xué)習(xí)財稅知識，認(rèn)識財稅運(yùn)行規(guī)律，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)和管理水平的迫切需要。12月1日，廣西領(lǐng)導(dǎo)干部“時代前沿知識”系列講座第51講在自治區(qū)黨委禮堂舉行，財政部副部長王軍應(yīng)邀前來為廣西的廳級干部授課。講座上，王軍對目前中國的財政狀況、財政政策進(jìn)行了細(xì)致分析，還糾正了一些干部的認(rèn)識偏差。
“國家財政收入進(jìn)入平穩(wěn)增長階段”
王軍長期在國家財政部工作，有著豐富的財政工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平。王軍昨日講座的題目是《關(guān)于財政改革與發(fā)展問題》，他通過對一系列數(shù)據(jù)的對比和分析，讓聽眾對中國的財政形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿了信心。
在講座上，王軍透露了這樣一組數(shù)據(jù)：1999年，我國的財政收入突破1萬億元；2003年，我國的財政收入突破2萬億元；2005年，我國的財政收入突破3萬億元；2006年，我國的財政收入突破3.8萬億元。而今年，預(yù)計我國的財政收入將突破5萬億元，與2006年相比將增收1.2萬億元。
王軍說，現(xiàn)在一年增收的財政收入，相當(dāng)于1999年全年的財政收入。近年來，我們國家的財政收入正在進(jìn)入一個高位平穩(wěn)增長的階段?！?/p>
“中國的宏觀稅負(fù)并不高”
美國《福布斯》雜志前不久發(fā)表的2007“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”稱，中國稅負(fù)僅次于法國、比利時，名列世界第三。中國的稅負(fù)真的這么高嗎？對此，王軍在講座上表明了自己的觀點(diǎn)：中國的稅負(fù)并不高，在發(fā)展中國家中處于居中位置。
王軍說，衡量一個國家的稅負(fù)，要從政府職能范圍、政府價值取向、國情和發(fā)展階段這3個方面來看。《福布斯》排行榜把各種不同的稅率簡單相加計算稅負(fù)，這樣的比較很不科學(xué)，不是國際公認(rèn)的客觀指標(biāo)。
“根據(jù)相關(guān)部門的計算，我國2006年的宏觀稅負(fù)為18%，比發(fā)達(dá)國家低約12個百分點(diǎn)?！蓖踯娬f，“從稅收占GDP的比重來看，我國的宏觀稅負(fù)并不高”。
“財政赤字并非一定有害”
在人們傳統(tǒng)的觀念中，國家財政應(yīng)該是量入為出、收支平衡，這樣“過日子才放心”。但在昨日的講座上，王軍提出的“財政赤字并非一定有害”的觀點(diǎn)，讓聽講座的廣西領(lǐng)導(dǎo)干部有了耳目一新的感覺。
王軍說，全面地看待財政赤字，要看整體、滾動、長期的平衡。我國目前雖然也有一定的財政赤字，但這種赤字是一種結(jié)構(gòu)性赤字，是為了解決社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷和民生問題而產(chǎn)生的，從某種方面說，這種財政赤字甚至是有益的。他說：“國家和我們每個人的小家一樣，借錢辦點(diǎn)事很正常。關(guān)鍵是量力而行，借得起還得起。”
“當(dāng)然，這幾年我們也在努力地削減赤字。目前，我們國家的財政赤字在2000多億元左右，只占GDP的比重的1%，完全在安全范圍內(nèi)。而一些歐美國家，赤字率占GDP的比重在3%左右?！蓖踯娊榻B說。
“國家分配將更講效率和公平”
在講座上，王軍還透露了國家財政改革的一些方向性問題，比如著力支持醫(yī)改和收入分配制度改革。
在談到收入分配制度改革這一敏感話題時，王軍說：“改革開放前的30年，我們的收入分配是平均主義；改革開放到現(xiàn)在，由于發(fā)展是第一要務(wù)，所以分配制度是注重效率，兼顧公平；而在未來，我們國家的分配制度將是效率與公平并重?！?/p>
王軍認(rèn)為，國家財政在改革過程中，將會越來越多地向弱勢群體、向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)予以支持。
講座的最后，王軍對廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也表示了信心：“廣西近幾年來發(fā)展機(jī)遇非常好，經(jīng)濟(jì)增長速度也很快。我相信，廣西今后所用的財政轉(zhuǎn)移支付會越來越少，而給中央財政交的錢會越來越多?！?/p>
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