上周,“長三角”成為一個關(guān)鍵詞。
11月30日,滬蘇浙兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海舉行,兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步深化長三角區(qū)域合作進(jìn)行了深入探討。盡管這是每年一次的例會,但是,這是兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后的首次聚首,所以格外引人關(guān)注。
12月1日,由上海市、江蘇省、浙江省共同主辦的長江三角洲地區(qū)發(fā)展國際研討會在上海舉行。
12月2日,江蘇、浙江、上海三地工商局在上海召開會議,將在長三角地區(qū)啟動市場一體化工程。
此間又聞長三角“擴(kuò)容”聲:長三角范圍將由16城市調(diào)整為兩省一市。
目前的長三角,是由上海市、江蘇8市和浙江7市組成,由國家發(fā)改委牽頭編制的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》,也是基于這16個城市。
但最近幾年,申請加入長三角的城市不下10個,有蘇北的城市、浙南的城市,甚至也有安徽的一些沿江城市。
這么多城市爭相遞交入會申請,這本身是件好事,說明長三角的影響力和輻射力在不斷提升。各地想借助長三角的平臺,共享長三角的資源,助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,這種想法也在情理之中。而且,長三角本身也不應(yīng)設(shè)限,因?yàn)?,長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作苦苦追求的,不正是要打破行政區(qū)劃的限制嗎?
但問題是,除了“擴(kuò)容”,我們還應(yīng)關(guān)注什么?
盡管,這些年來,長三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了諸多可喜的成果,但平心而論,長三角區(qū)域合作的空間還很大。從目前看,長三角距離“一體化”的目標(biāo)還有不小差距。
前不久發(fā)生的無錫水危機(jī)就是一個例子。環(huán)太湖涉及長三角多個市縣,這些年,長三角合作治理太湖取得了一些成效,但太湖污染日趨嚴(yán)重的勢頭沒有從根本上得到遏制。環(huán)保合作,在長三角提了多年,但似乎難度不小。如果大家還是互相指責(zé)、互相推諉,總把污染的責(zé)任記在別人頭上,那么,環(huán)保合作只能是個漂亮的口號。
再如基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。筆者在江蘇一些沿江城市采訪時,經(jīng)常聽到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說:我們要建成長江下游重要港口城市。他們還如數(shù)家珍地介紹幾年內(nèi)要規(guī)劃建設(shè)多少座萬噸碼頭。專家曾不止一次地呼吁:要科學(xué)集約利用長江岸線資源。可是,這些勸誡有多少人聽進(jìn)去了?
還有,外資爭奪戰(zhàn)也時有耳聞,比拼優(yōu)惠政策、競相壓低地價,這樣的事情也遠(yuǎn)未絕跡。
因此,對于長三角而言,還有很多合作課題有待破解,“一體化”也還有很長的路要走。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,需要不斷沖破各種有形和無形的藩籬,惟其如此,長三角“擴(kuò)容”才有實(shí)質(zhì)意義。如果16個城市還是“16顆土豆”,沒有內(nèi)在聯(lián)系,沒有真正融合,那樣,即使擴(kuò)容,意義恐怕也不見得有多大。
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