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新華網(wǎng)北京12月10日電 第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（SED）即將于12月12-13日在北京舉行。國際社會對此次中美高層對話、相關成果及未來中美經(jīng)貿(mào)關系走向表示了極大的關注。商務部陳德銘副部長近日就SED相關經(jīng)貿(mào)問題接受了記者采訪。
問：第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話即將在北京召開，據(jù)悉此次對話的主題是中美兩國合作抓住經(jīng)濟全球化機遇、應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，您對此有何看法？
答：確立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是中美兩國元首達成的共識，也是兩國應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、深化經(jīng)濟關系的重要機制。自去年12月以來，中美成功舉行了兩次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。通過對話，雙方取得了一系列積極務實的成果，增強了相互理解和戰(zhàn)略互信，為中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展注入了新的活力。
關于第三次對話，中美雙方已就對話的主題達成一致，即“抓住經(jīng)濟全球化的機遇、應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)”。我認為，這是個很好的議題，符合兩國建立SED機制時確立的討論全局性、戰(zhàn)略性、長期性經(jīng)濟問題的定位。全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，沒有任何一個國家能完全游離于這種趨勢之外得到發(fā)展。經(jīng)濟全球化為中美經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的發(fā)展空間，使兩國利益交融不斷深化。首先，新的國際分工格局為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供內(nèi)在動力。在經(jīng)濟全球化背景下，美國通過對外投資，將不具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移到海外，大力發(fā)展服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，進一步提升了美國經(jīng)濟競爭力。目前，服務業(yè)占美國GDP的比重高達78%，制造業(yè)僅占12%；中國工業(yè)占GDP的48%，勞動密集型企業(yè)眾多，主要生產(chǎn)中低端產(chǎn)品。兩國可以通過國際分工，取長補短，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢。其次，日益緊密的中美關系拓寬了雙邊經(jīng)貿(mào)合作領域，給兩國人民帶來了巨大的實際利益。在貿(mào)易方面，中國物美價廉的產(chǎn)品為美國廣大消費者帶來了更多的選擇，并為美國消費者每年節(jié)省1000多億美元的開支；中國還是美國增長最快的主要出口市場，去年美對華出口增速高達32%。在投資方面，美國對華投資使企業(yè)獲得了更多市場準入機會，分享了中國市場增長好處。在中國制造業(yè)22個大類和100多個服務業(yè)行業(yè)中，均有美國企業(yè)投資；2006年，在華運營美資企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入1200億美元。當然，中國也從中美經(jīng)貿(mào)關系中獲益良多，其中既包括資金、技術和先進管理經(jīng)驗，也包括數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。
中美在分享經(jīng)濟全球化帶來的好處同時，也面臨著共同的挑戰(zhàn)，主要是：全球范圍內(nèi)貧富差距加大；各產(chǎn)業(yè)在全球化過程中受益不均；地區(qū)發(fā)展不平衡等。中美作為有重大影響力的兩個經(jīng)濟大國，對世界經(jīng)濟的發(fā)展均負有重要責任。希望通過此次對話，雙方在能源、環(huán)保、投資、經(jīng)濟均衡增長等領域進一步增進共識，為外界傳遞兩國加強合作、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的積極信號。
目前美國內(nèi)有部分人認為，中國的崛起對美全球利益構成了挑戰(zhàn)，布什政府對華經(jīng)貿(mào)政策是失效的，對人民幣匯率、食品安全、知識產(chǎn)權、國家安全等問題進行炒作，不利于中美經(jīng)貿(mào)關系的正常發(fā)展。我認為，在經(jīng)濟全球化和科技進步不斷加快的國際大環(huán)境下，經(jīng)濟相互依存使得中美兩國的共同利益與經(jīng)濟合作的范圍不是縮小了，而是擴大了。互利共贏的經(jīng)濟合作已成為雙邊關系的重要基礎。兩國經(jīng)貿(mào)領域的問題應通過平等協(xié)商加以解決，不應政治化。中美作為世界經(jīng)濟參與者與受益者，在經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，雙方應明確各自承擔的責任，正視并解決各自經(jīng)濟結構性問題，加強經(jīng)濟政策領域的對話和溝通，避免非理性地、片面地將經(jīng)貿(mào)問題歸咎于一方，以利雙邊關系的健康穩(wěn)定發(fā)展。
問：您對第三次SED對話成果有何期待？此次對話中美雙方均派出強大陣容，對中美貿(mào)易問題的解決有實質(zhì)性推動嗎？
答：首次和第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話證明，SED機制是有益的，有助于加強雙方在經(jīng)濟領域的合作與發(fā)展，增信釋疑，促進互利雙贏。中方高度重視第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，希望從促進中美經(jīng)濟關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本目標出發(fā)，通過探討兩國共同關心的全局性、戰(zhàn)略性、長期性經(jīng)濟問題，適當照顧彼此的一些短期具體經(jīng)貿(mào)關注，推動中美建設性合作關系不斷向前發(fā)展。相信雙方在上述原則基礎上，能謀求達成積極的成果。
中美經(jīng)貿(mào)關系是兩國關系的重要基礎，雙邊經(jīng)貿(mào)合作給兩國人民帶來了實實在在的好處，也為世界經(jīng)濟增長做出了積極的貢獻。但是，在中美貿(mào)易保持快速發(fā)展的同時，今年以來，中美經(jīng)貿(mào)關系中出現(xiàn)了一些不和諧因素。美國會涉華經(jīng)貿(mào)議案激增，經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向日益明顯，發(fā)起對華貿(mào)易救濟和爭端解決案件數(shù)量不斷增加，擴大對華出口管制商品范圍，國內(nèi)媒體炒作中國產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，且隨著美2008年總統(tǒng)大選臨近，中美經(jīng)貿(mào)關系復雜性、敏感性日益突出。我們認為，中美經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題和摩擦是正常的，雙方都要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，從兩國關系發(fā)展的大局出發(fā)，通過平等磋商和擴大合作加以解決。貿(mào)易保護主義不僅無助于問題的解決，反而會阻礙兩國經(jīng)濟、乃至世界經(jīng)濟的健康發(fā)展。
問：作為新上任的商務部負責人，您認為未來中美經(jīng)貿(mào)有哪些可合作的領域？
答：中美經(jīng)貿(mào)合作是中美關系的重要基礎，經(jīng)貿(mào)領域是中美兩國最重要的利益交匯點之一。目前，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)五年是美增長最快的主要出口市場，今年還有望超過日本成為美第三大出口市場。中美經(jīng)貿(mào)合作“你中有我、我中有你、互利互補”的格局進一步深化。中美經(jīng)貿(mào)關系已成為當今世界發(fā)展最迅速、最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關系之一。保持中美經(jīng)貿(mào)關系的穩(wěn)定健康發(fā)展，不僅符合兩國和兩國人民利益，也有利于世界經(jīng)濟繁榮。
隨著中美經(jīng)貿(mào)利益交融不斷深化，未來兩國合作潛力巨大。除在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的貿(mào)易和投資外，在基礎設施、能源、環(huán)保、勞動和社會保障、衛(wèi)生、科技、創(chuàng)新、經(jīng)濟均衡增長、應對全球化挑戰(zhàn)等其它經(jīng)濟領域存在大量機遇。中國的“十一五”規(guī)劃中明確中國將加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，美國同樣十分重視能源和環(huán)境問題，雙方在這些領域開展合作具有極大的重要的現(xiàn)實意義，會產(chǎn)生很好的效果。
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