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乳山核電項(xiàng)目涉利益博弈:當(dāng)?shù)毓賳T盼能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 12 月 12 日 
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12月6日,國(guó)家環(huán)??偩止俜骄W(wǎng)站對(duì)外發(fā)布說明稱,山東省乳山核電項(xiàng)目并未向環(huán)保總局提出申請(qǐng),環(huán)??偩忠矝]有受理該項(xiàng)目,遂引得輿論四起。

乳山核電項(xiàng)目是否如一些媒體所言,屬于未批先建的違規(guī)操作?反核聲音為何單單在乳山項(xiàng)目上引起全國(guó)重視?本報(bào)記者近日赴山東省乳山市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

外地業(yè)主:既然要建核電站,干嘛還鼓勵(lì)外地人來這兒買房子

據(jù)報(bào)道,2006年5月24日,山東乳山紅石頂核電有限公司籌建處在乳山揭牌,一期工程將建設(shè)兩臺(tái)百萬級(jí)核電機(jī)組。乳山核電項(xiàng)目總投資可能超過600億元。

根據(jù)紅石頂核電有限公司籌建處今年5月發(fā)布的公告,該項(xiàng)目一期工程如果批準(zhǔn),計(jì)劃于2010年10月澆注1號(hào)機(jī)組核島第一罐混凝土,2015年10月1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)。2號(hào)機(jī)組與1號(hào)機(jī)組間隔12個(gè)月,2016年10月投產(chǎn)。

籌建處揭牌不久,就陸續(xù)有一些群眾開始向環(huán)保部門反映乳山核電項(xiàng)目存在問題。今年5月,國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)乳山核電項(xiàng)目信訪材料有過復(fù)函,復(fù)函說:“群眾反映的問題主要可以歸納為兩類:一是乳山核電擬選廠址與4A級(jí)旅游景區(qū)銀灘距離太近;二是‘120公里’的海岸線上幾家電力公司同時(shí)在榮成、海陽和乳山三個(gè)廠址開展工作,過于密集?!?/p>

據(jù)報(bào)道,最早針對(duì)乳山核電站選址提出質(zhì)疑的是國(guó)內(nèi)一個(gè)名為“大海環(huán)保公社”的自發(fā)環(huán)保組織。該組織一位志愿者曾對(duì)媒體表示:“根據(jù)國(guó)家發(fā)展核能源的規(guī)劃,到2020年,全國(guó)新增核能發(fā)電量共3000萬千瓦。目前山東半島在不到120公里的海岸線上,就布局了3座大型核電站,3座核電站相加的總裝機(jī)規(guī)模,達(dá)到了全國(guó)規(guī)劃新增核電量的一半;僅威海市的兩處核電站,裝機(jī)總量就自稱是‘三分天下有其一’。這種布局是否合理?”

而乳山核電項(xiàng)目近期引來廣泛關(guān)注的重要原因,與乳山這幾年大力發(fā)展的銀灘旅游度假區(qū)有關(guān)。

銀灘旅游度假區(qū)位于乳山市東南部,2002年11月被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū),有“東方夏威夷”、“天下第一灘”的美譽(yù)。

乳山銀灘,這幾年在中國(guó)北方一些大城市知名度很高。銀灘售樓的廣告單,發(fā)到了北京、天津、太原、內(nèi)蒙古、東北三省的大中城市。在太原的幾個(gè)大超市門口,乳山銀灘的房產(chǎn)廣告隨時(shí)可見。

得天獨(dú)厚的海岸風(fēng)光、到銀灘置業(yè)的鋪天蓋地宣傳,拉動(dòng)了銀灘房地產(chǎn)業(yè),也吸引了來自全國(guó)各地的業(yè)主。大多數(shù)業(yè)主只在盛夏來此度假,因此這里的冬季相對(duì)冷清。

12月9日,周日。記者在銀灘看到,只有大慶油田的兩個(gè)小區(qū)有居民居住。在大慶一區(qū)的商業(yè)街上,抬眼可見售樓中心,滿耳聽到的是看房信息,賣涼皮的兼做房產(chǎn)中介,連三輪車都噴著“看房售樓”的字樣。一條南北方向的商業(yè)街上,房地產(chǎn)交易幾乎成了這條街上的主流業(yè)態(tài),經(jīng)營(yíng)二手房的地?cái)偵踔炼噙^一手房中介的店鋪,身邊時(shí)時(shí)有來自北京、天津、山西等地的看房車經(jīng)過。在離海較遠(yuǎn)的一些地段,腳手架林立,更多的新樓盤正在施工中。

一位操東北口音的大嫂說,今年她身邊賣房子的朋友特別多,很多人擔(dān)心核電站建設(shè)好了有輻射。她說:“去年夏天,有人在小區(qū)的超市門口組織大家簽名反對(duì)核電建設(shè),我也簽了,后來卻再?zèng)]聽見下文了。”

反對(duì)建核電站的聲音多是從網(wǎng)站上體現(xiàn)出來的,“大海環(huán)保公社”的網(wǎng)站至今掛著反對(duì)在乳山建核電站的簽名,其中90%是外地人。

一位網(wǎng)友的留言說:“我們反對(duì)建核電站,正是因?yàn)殂y灘現(xiàn)在已不具備再建核電站的條件。銀灘這幾年的房地產(chǎn)開發(fā)和旅游開發(fā)造成了其將來居住人口要大大高于當(dāng)初選址的考慮。作為外地人,我始終不明白,乳山政府明明知道要建核電站并且正在全力爭(zhēng)取,為什么還審批那么多的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,鼓勵(lì)外地人來購(gòu)房?”

當(dāng)?shù)卮迕瘢哼@是能源問題,這一代不建下一代也要建的

據(jù)悉,乳山核電項(xiàng)目選址定在乳山市海陽所鎮(zhèn)小石口村。該村現(xiàn)有600多口人,擁有200多艘漁船,主要從事海洋捕撈和近海養(yǎng)殖。這是一塊風(fēng)水寶地,建村280多年,從未發(fā)生臺(tái)風(fēng)、海嘯和海難事故。

記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),和外地業(yè)主明確的反對(duì)態(tài)度不同,當(dāng)?shù)卮迕翊蠖嗍侵С趾穗娬窘ㄔO(shè)的。

“核電這個(gè)詞,在我們村老百姓腦中灌輸?shù)锰貏e深,時(shí)間特別長(zhǎng)?!?2月9日清晨7時(shí)30分,乳山市海陽所鎮(zhèn)小石口村村支書宋元東坐在炕上,抽著玉溪煙,平靜地講著核電站。

從1983年開始,村民們就知道,自己世代相聚的村落,可能要搬遷,因?yàn)橐ê穗娬尽?/p>

村民們一直盼著這個(gè)事情早點(diǎn)兒有結(jié)論,因?yàn)榇謇锏幕ê芏嗄昵熬蛢鼋Y(jié)了,好多人家娶了新媳婦卻不能蓋新房子。

12月8日,乳山市環(huán)保局入村發(fā)放問卷調(diào)查,70多戶被調(diào)查的人家都表示支持盡快建核電站。

由于核電知識(shí)在這個(gè)小漁村普及了很多年,絕大多數(shù)村民相信,核電站是安全的,政府會(huì)對(duì)他們進(jìn)行妥善安置。

64歲的宋元東先后兩次到浙江海鹽參觀秦山核電站。他說:“一看心里亮堂很多?!?/p>

村民宋元海和7名村民代表今年1月也去了秦山核電站參觀。他看到秦山核電站二期和村民家僅一墻之隔,很是驚訝?;貋砗?,遇到從銀灘買房的業(yè)主到他們村來宣傳反對(duì)建核電站,“覺得很反感,不愿理他們”。

從小石口村往東順鄉(xiāng)村小路直行750米,就到海邊了。一個(gè)高聳的氣象水文觀測(cè)塔下,是一塊直徑50米的圓形平臺(tái)。以后這里將是一個(gè)觀景臺(tái)。方國(guó)召的海參養(yǎng)殖場(chǎng)就在這個(gè)觀景臺(tái)下面,5年前,他投資300多萬元承包了40畝海域。對(duì)核電站建設(shè),他顯得很豁達(dá):“這是能源問題,這一代不建下一代也要建。”

籌建處處長(zhǎng):未批先建的說法,嚴(yán)重與事實(shí)不符

“國(guó)家環(huán)??偩值乃狞c(diǎn)聲明出臺(tái)后,大家有非常多的理解,甚至有媒體把它引申為未批先建,這嚴(yán)重與事實(shí)不符?!?2月10日,在乳山核電項(xiàng)目籌建處會(huì)議室,籌建處處長(zhǎng)王文升詳細(xì)介紹了乳山核電項(xiàng)目選址經(jīng)過和目前的進(jìn)展。

王文升很嚴(yán)肅地說:“我們現(xiàn)在連地都沒征,談何建設(shè)?那個(gè)觀景平臺(tái)也只是我們花錢租農(nóng)民的地,平整后供大家參觀的。真正的核電廠址是在小石口村下面?!?/p>

王文升說,乳山核電項(xiàng)目目前還主要是可行性研究階段。一方面是對(duì)廠址的各種條件,比如地質(zhì)、地震、大氣、水文等總共分了40個(gè)專題,委托有資質(zhì)的相關(guān)單位進(jìn)行分析研究,最終根據(jù)研究結(jié)果,編制廠址安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告。正在同步開展的工作還有編寫乳山核電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。在這兩個(gè)報(bào)告基礎(chǔ)上,才能編寫廠址可行性研究報(bào)告。

他說,前兩個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告是要交給國(guó)家環(huán)保總局審查的。而可行性研究報(bào)告要交給國(guó)家發(fā)改委,并以項(xiàng)目申請(qǐng)書的方式出現(xiàn)。

來源: 中國(guó)青年報(bào)
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