6. 積極推進(jìn)企業(yè)重組
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，以資產(chǎn)為紐帶，鼓勵化纖企業(yè)通過橫向聯(lián)合和垂直整合實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國界的重組，加強(qiáng)與國際大公司的技術(shù)合作，有效整合和利用全球資源，提高產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國際競爭能力。一是通過實施“大公司、大集團(tuán)”戰(zhàn)略，形成一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，一方面促進(jìn)企業(yè)獲取規(guī)模效益，另一方面以大企業(yè)為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高行業(yè)的整體競爭能力。同時，結(jié)合我國最終消費市場層次較多、需求面較廣的特點，通過產(chǎn)業(yè)重組，形成一批具有核心競爭力、“小而強(qiáng)”的專業(yè)化企業(yè)。二是通過產(chǎn)業(yè)整合與企業(yè)重組，淘汰污染治理差、工藝技術(shù)落后、單位能耗和原材料消耗較高的企業(yè)，緩解生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的企業(yè)過度競爭問題，從整體上提高化纖行業(yè)資源使用效率和環(huán)境治理能力。三是通過專業(yè)化企業(yè)的形成，增強(qiáng)我國化纖行業(yè)的快速反應(yīng)能力，更好適應(yīng)市場個性化、多樣化的需要。
7. 政策措施
8. 加強(qiáng)對化纖工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、投資政策，解決行業(yè)長期存在的部分產(chǎn)品關(guān)稅倒掛問題；建立行業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，實現(xiàn)外資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展的同等待遇；在鼓勵產(chǎn)業(yè)升級所需先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口的同時，鼓勵國內(nèi)先進(jìn)、成熟的技術(shù)裝備的應(yīng)用推廣；結(jié)合國內(nèi)外化纖工業(yè)節(jié)能、環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
9. 加大對化纖工業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度
支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加大研發(fā)資金投入、建立人才激勵機(jī)制，促進(jìn)建立更加開放的自主創(chuàng)新體系；鼓勵和加快重點技術(shù)裝備的國產(chǎn)化進(jìn)程；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化；鼓勵和吸收國外企業(yè)，特別是跨國公司，通過組建合資企業(yè)、合作生產(chǎn)等方式，向我轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)；對國外技術(shù)封鎖的、事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全的重點高新技術(shù)纖維項目，要設(shè)立專項，聯(lián)合攻關(guān)，加大投資力度和政策支持，務(wù)求取得產(chǎn)業(yè)化成果。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)的組織者、協(xié)調(diào)者和服務(wù)者的作用，在提供信息交流平臺、培訓(xùn)人才、推動行業(yè)技術(shù)交流和合作、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面積極發(fā)揮作用。
10. 促進(jìn)化纖原料工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
積極推進(jìn)化纖原料工業(yè)的快速有效發(fā)展，加快原料工業(yè)的配套建設(shè)，有效解決PTA、EG、CPL 等合纖原料進(jìn)口依存度過高的問題；支持和鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，在國外建立化纖原料基地，實現(xiàn)化纖原料供應(yīng)的多元化；大力發(fā)展可再生原料生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)可再生原料資源；推動化纖原料工業(yè)生產(chǎn)裝備及技術(shù)的國產(chǎn)化進(jìn)程；要工貿(mào)結(jié)合，積極探索利用期貨市場等手段，穩(wěn)定化纖原料價格，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
11. 營造化纖工業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境
進(jìn)一步加大打擊走私、規(guī)范加工貿(mào)易的力度，對產(chǎn)品進(jìn)口中存在的傾銷、補(bǔ)貼等不正當(dāng)競爭手段及時采取有利措施；積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本利益，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展公平環(huán)境；建設(shè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，重視自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)；行業(yè)協(xié)會要積極開展行業(yè)自律工作，規(guī)范競爭秩序，防止過度競爭和惡性競爭；健全和完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系，加強(qiáng)行業(yè)信息指導(dǎo)體系建設(shè)，多渠道、多形式為行業(yè)提供相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、市場、貿(mào)易等信息，形成行業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
12. 推動行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)證工作
健全和完善化纖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和認(rèn)證體系，加大現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的修訂力度，包括各類纖維及相關(guān)原料品種的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測試方法標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。加快研究和制定高技術(shù)、差別化、功能化纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等制定工作；加快對新型纖維配套方法及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究；積極研究和制訂有關(guān)節(jié)約資源與能源、建立和完善化纖生產(chǎn)的節(jié)電、節(jié)水等標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、回收再利用產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，以推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)有效發(fā)展。加快涉及安全、環(huán)保、健康的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)紡織企業(yè)社會責(zé)任體系（CSC9000T）在化纖企業(yè)的實施。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際接軌并積極推進(jìn)化纖產(chǎn)品品牌建設(shè)及化纖產(chǎn)品“中國名牌”的創(chuàng)建工作，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
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