□投資同比增長(zhǎng)24%
□外貿(mào)同比增長(zhǎng)20%
□CPI同比增長(zhǎng)4.5%
□GDP能耗降至4.4%
□財(cái)政收支增速20%、14%
□M2同比增速約16%
新年伊始，本報(bào)與國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部聯(lián)袂推出《2008中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大預(yù)測(cè)》系列報(bào)告，從投資、外貿(mào)、消費(fèi)物價(jià)、節(jié)能環(huán)保、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、大宗商品、勞動(dòng)就業(yè)等十個(gè)方面，進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析預(yù)測(cè)。
報(bào)告認(rèn)為，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)的體制政策環(huán)境、生產(chǎn)要素供給條件等因素，有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外因素，全年GDP增速將從上年的11.5%回落到10.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將由加速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度將回落到4.5%左右，大約比去年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。而社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)際增長(zhǎng)為12.5%左右，基本與上年實(shí)際增長(zhǎng)率持平，仍為正常偏旺。
關(guān)于2008年的房市、股市，報(bào)告稱(chēng)，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系將出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭有望初步得到遏制。
而股市，報(bào)告認(rèn)為，2008年宏觀調(diào)控政策總體上緊縮力度將加大，貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的局面有所改觀，資金推動(dòng)型的資產(chǎn)價(jià)格上漲動(dòng)力減弱。A股市場(chǎng)不可能重演2007年股價(jià)普遍大幅上漲的一幕。 ⊙主持人：鄒民生樂(lè)嘉春
嘉賓：范劍平（國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部主任）
主持人：不同尋常的2008年開(kāi)始了。從你們的預(yù)測(cè)分析看，在經(jīng)濟(jì)上有哪些方面最值得關(guān)注？比如GDP增長(zhǎng)會(huì)是什么樣子？還有老百姓最關(guān)心的物價(jià)漲幅會(huì)有多大？
范劍平：大概有十個(gè)方面吧。我們就從GDP和CPI談起。
敏感點(diǎn)一:國(guó)民經(jīng)濟(jì)由加速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP增速將小幅回落
受世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)需求旺盛的拉動(dòng)，去年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)從偏熱轉(zhuǎn)向過(guò)熱的勢(shì)頭比較明顯。針對(duì)這一情況，中央加大了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的力度，相關(guān)政策措施對(duì)抑制經(jīng)濟(jì)從偏熱轉(zhuǎn)向過(guò)熱發(fā)揮了積極作用。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)先行合成指數(shù)走勢(shì)、季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型測(cè)算和國(guó)際形勢(shì)多方面因素綜合分析，預(yù)計(jì)2007年全年GDP增長(zhǎng)11.5%，略高于上年。
展望2008年，國(guó)內(nèi)體制政策環(huán)境、生產(chǎn)要素供給條件等因素有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。去年出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施在2008年將更加顯現(xiàn)積極的政策效果，有利于緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素。而近5年固定資產(chǎn)投資高潮形成的生產(chǎn)能力在2008年將大量投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這將大大增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給保障能力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)資源配置效率不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在能力有所增強(qiáng)，社會(huì)總供給與總需求之間有望繼續(xù)保持基本平衡狀況。
當(dāng)然，2008年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些不確定因素，一是美國(guó)次債危機(jī)的影響；二是糧食連續(xù)四年豐收增產(chǎn)后進(jìn)一步增產(chǎn)難度加大；三是證券市場(chǎng)已經(jīng)積累了較大風(fēng)險(xiǎn)，如何在化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減少虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不利影響將是宏觀調(diào)控面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)；四是出口減速可能造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾顯性化，對(duì)新增就業(yè)、企業(yè)效益和財(cái)政收入都有不利影響。
中央明確提出，要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)，做好宏觀調(diào)控工作，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
在政策因素和國(guó)際市場(chǎng)因素的共同影響下，我國(guó)社會(huì)總需求的強(qiáng)勁自發(fā)擴(kuò)張勢(shì)頭有所減弱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將由過(guò)去五年的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為高位趨穩(wěn)、小幅回落的態(tài)勢(shì)，GDP增速將從2007年的增長(zhǎng)11.5%回落到2008年10.8%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，增幅與2007年持平；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.6%，增幅比2007年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%，增幅比2007年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
敏感點(diǎn)二：CPI漲幅回落，物價(jià)總水平或呈前高后低態(tài)勢(shì)
進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了較長(zhǎng)一段時(shí)間的"高增長(zhǎng)、低通脹"組合，2006年甚至出現(xiàn)GDP增長(zhǎng)11.1%但CPI僅為1.6%的情況。其實(shí)，這種"高增長(zhǎng)、低通脹"組合是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡導(dǎo)致的非正常組合。
2007年，主要受食品價(jià)格上漲推動(dòng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月提高。當(dāng)前的物價(jià)波動(dòng)仍屬于農(nóng)產(chǎn)品局部供求不平衡引發(fā)的結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲性質(zhì)。這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲看似偶然其實(shí)必然，是對(duì)"高增長(zhǎng)、低通脹"非正常組合的校正。綜合考慮各方面因素，預(yù)計(jì)2007年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.7%，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹成為2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
根據(jù)近十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)食品價(jià)格上漲存在大約三年左右的短周期，國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲將引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和生產(chǎn)。據(jù)此估計(jì)，2007年三、四季度應(yīng)是食品價(jià)格上漲的高峰期，年底之后將開(kāi)始回落，2008年將延續(xù)下行走勢(shì)，消費(fèi)價(jià)格漲幅呈現(xiàn)前高后低、小幅回落趨勢(shì)。
初步測(cè)算，2008年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度將回落到4.5%左右，大約比2007年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
主持人：擴(kuò)大消費(fèi)現(xiàn)在被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三大引擎。那么，國(guó)內(nèi)消費(fèi)，還有投資、進(jìn)出口這三駕馬車(chē)的情況又將怎樣？
范劍平：這三駕馬車(chē)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)是我們的政策基調(diào)。我們就分別來(lái)看看今年的趨勢(shì)。
敏感點(diǎn)三：百姓分享更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，居民消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)保持高位
在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高漲的帶動(dòng)以及國(guó)家積極就業(yè)政策的引導(dǎo)下，2007年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。由于就業(yè)狀況好、新增就業(yè)人數(shù)多，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)使企業(yè)職工工資水平提高，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)使農(nóng)民普遍受益，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，廣大居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到的實(shí)惠增多。
展望2008年，連續(xù)多年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣較旺，新增就業(yè)人數(shù)增加較多，居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)仍然會(huì)保持較強(qiáng)的促進(jìn)作用，這些基本因素決定了2008年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)率仍將保持高位。此外，2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉行，也將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)生"奧運(yùn)景氣"推動(dòng)作用。
根據(jù)我們對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額潛在增長(zhǎng)率研究，與10%左右GDP增長(zhǎng)率相匹配的消費(fèi)品零售額潛在增長(zhǎng)率大體在12%左右，2006-2007年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)12%，2008年進(jìn)一步提速的可能性不大。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)15.8%，比2007年低0.6個(gè)百分點(diǎn)左右，但實(shí)際增長(zhǎng)為12.5%左右，基本與2007年實(shí)際增長(zhǎng)率持平，仍為正常偏旺。
敏感點(diǎn)四：固定資產(chǎn)投資增幅略有回落，投資結(jié)構(gòu)明顯改善
我國(guó)這一輪固定資產(chǎn)投資高潮在20%以上運(yùn)行已經(jīng)79個(gè)月(6年多)，目前尚未顯示出疲態(tài)。2008年，促使我國(guó)投資保持較高增速的基本因素依然存在。2007年新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量和新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資額呈現(xiàn)逐月提高的勢(shì)頭，為2008年投資提供了增長(zhǎng)慣性。
從國(guó)家投資調(diào)控政策來(lái)看，"嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，防止投資反彈，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理水平"是政策主基調(diào)。為了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)升級(jí)和節(jié)能減排，需要加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和節(jié)能減排設(shè)施的投資。
2007以來(lái)，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控從以需求調(diào)控為主轉(zhuǎn)向增加供給、改善供給結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的支持， 2008年小戶型、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目增加較多，房地產(chǎn)投資成為帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。
但是，2008年投資增長(zhǎng)也面臨一些限制因素。由于近期中央銀行頻頻提高利率，實(shí)際利率水平上升對(duì)企業(yè)的投資行為將起到抑制作用。同時(shí)，高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)供求和價(jià)格形勢(shì)發(fā)生變化，不少行業(yè)投資回報(bào)預(yù)期降低。
綜合各方面因素分析，我們估計(jì)，2008年固定資產(chǎn)投資增速仍在偏快區(qū)間運(yùn)行，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)依然是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一。預(yù)計(jì)2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)23.5%，比2007年下降2個(gè)百分點(diǎn)；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)24%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資名義增長(zhǎng)25%，比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。
敏感點(diǎn)五：受外部因素影響，我國(guó)貿(mào)易順差增幅將明顯下降
根據(jù)國(guó)內(nèi)外因素綜合分析，預(yù)計(jì)2007年全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)25.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)20%，外貿(mào)順差約2680億美元，比上年擴(kuò)大約905億美元，增長(zhǎng)51%。
2008年我國(guó)出口將呈減速態(tài)勢(shì)，一是國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦增多，特別是炒作中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)2008年的出口負(fù)面影響較大。二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增大，多年來(lái)建立在信用經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)兩大基石上的美國(guó)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)可能減速；由于我國(guó)對(duì)美國(guó)出口主要以消費(fèi)品為主，美國(guó)消費(fèi)減速將對(duì)我國(guó)出口不利。三是國(guó)內(nèi)2007年密集出臺(tái)的控制出口過(guò)快增長(zhǎng)和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步明確顯現(xiàn)，人民幣升值步伐有所加快，各方面生產(chǎn)要素成本逐步提高。這些因素的共同作用將使得2008年我國(guó)出口增速下降。
綜合多種因素，初步估計(jì)，2008年我國(guó)出口增長(zhǎng)19%，進(jìn)口增長(zhǎng)18%，貿(mào)易順差規(guī)模大約為3284億美元，比2007年增加604億美元，貿(mào)易順差的增幅由2007年的51%明顯下降為22.5%。
主持人：還有兩個(gè)敏感點(diǎn)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和當(dāng)期利潤(rùn)有關(guān)，這就是節(jié)能減排的情況以及行業(yè)效益問(wèn)題。對(duì)此，你怎么看？
范劍平：這兩個(gè)方面確實(shí)是投資界很關(guān)心的。我們也分別來(lái)談。
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