雙方在金融服務(wù)業(yè)、清潔能源、環(huán)境和民航業(yè)的未來合作發(fā)展方面，已經(jīng)達成了進一步共識，但在人民幣升值問題上仍存在分歧
第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話
第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在華盛頓閉幕。美國當(dāng)?shù)貢r間23日上午10：45分，中美雙方發(fā)布簡短閉幕聲明，指出雙方兩天的戰(zhàn)略對話取得了一系列共識。雙方表示在金融服務(wù)業(yè)、清潔能源、環(huán)境和民航業(yè)的未來合作發(fā)展方面，已經(jīng)達成了進一步共識。但在人民幣升值問題上，雙方仍存在分歧。
此前在美國東部時間22日上午9時，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在美國華盛頓開幕。從上午10點左右到下午5點半，雙方就商貿(mào)、能源、環(huán)境、社會保障等多個議題展開多場會談。
開幕辭闡明雙方立場
中國國務(wù)院副總理吳儀和美國財政部長保爾森作為兩國元首特別代表，共同主持了對話會。
吳儀在開幕致辭中指出，要從中美長期戰(zhàn)略合作的高度來認識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，雙方應(yīng)該首先從各自國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素稟賦的差異等方面進行分析。
吳儀表示，中國的目標(biāo)是實現(xiàn)國際收支基本平衡。她指出作為世界上最大的發(fā)達國家，美國在擴大對華民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口方面是大有可為的。
美國財政部長保爾森對話表示，美中之間保持一個開放、真誠的經(jīng)濟關(guān)系對于世界經(jīng)濟的未來起著關(guān)鍵作用。
他同時指出，兩國都面臨國內(nèi)保護主義的挑戰(zhàn)和對于貿(mào)易與全球化的懷疑?！斑@個對話的目的就是通過坦誠的討論，尋找辦法來減輕，而不是加深這些壓力?！北柹f。
戰(zhàn)略對話“車輪戰(zhàn)”
22日上午10點左右到下午5點半，雙方就商貿(mào)、能源、環(huán)境、社會保障等方面進行多輪閉門會談。美國方面提出了其一直關(guān)心的人民幣匯率和服務(wù)業(yè)開放問題，也將食品安全提上議程。而中方針對美國最近發(fā)起的WTO申訴和反補貼初裁提出問題，并希望美方放松對高科技產(chǎn)品出口的限制。
據(jù)介紹，對話都以戰(zhàn)略性議題對話為主，具體議題將留給兩國間已建立起來的多行業(yè)、多層級的合作機制加以討論。
美國商務(wù)部部長古鐵雷斯說，戰(zhàn)略經(jīng)濟對話并不需要短期、可見的成果，而是著眼長期，“更具體的事項留給中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美高科技貿(mào)易工作組等會談來解決?！惫盆F雷斯說。但他同時表示，美方不會放松高科技產(chǎn)品出口控制，而是向中方解釋了采取出口管制政策的原因，并介紹了民用最終用戶認定項目。
據(jù)報道，中國商務(wù)部副部長馬秀紅表示，在雙邊對話結(jié)束后，將有超過200家的中國企業(yè)代表團對美國24個州進行為期兩周的訪問，屆時將簽署至少200億美元的合作協(xié)議。
在能源和環(huán)境方面，據(jù)參與會談的美國環(huán)境質(zhì)量委員會負責(zé)人表示，雙邊對話在這些領(lǐng)域取得了比較突出的成果。
在人民幣匯率方面，中國人民銀行行長周小川周三在美國對記者表示，中國將堅持慎重有序地提高人民幣匯率彈性的政策。他同時強調(diào)了中國的一貫立場，即在人民幣匯率改革中做到循序漸進和有所控制。
昨日，銀行間外匯市場美元對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣7.6540元。這是人民幣匯率連續(xù)三個交易日創(chuàng)匯改以來新高。
美國時間22日晚間，美國國務(wù)卿賴斯在美國國務(wù)院舉行晚宴，款待吳儀率領(lǐng)的中國代表團的來訪。此間，吳儀率領(lǐng)的中方代表團拜會了美國總統(tǒng)布什。
據(jù)安排，當(dāng)?shù)貢r間24日，中國代表團將與美國國會領(lǐng)袖閉門討論。屆時吳儀率領(lǐng)的中方代表團將會晤與美國國會新任女議長佩洛西(Nancy Pelosi)率領(lǐng)的美國國會代表團。中方代表將分別與國會參眾兩院相關(guān)委員會的議員們展開多達四場的直接交流。
■評論
在互信的語境下對話
□本報實習(xí)記者盧錚
第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在簡短的開幕儀式后進入正式議程。中美雙方代表團的陣容之強大、討論話題之深入廣泛，以及其受世界所關(guān)注的程度，都讓人確信，美國財長保爾森在開幕致辭上為此次對話加的“史無前例”的定語，絕非言過其實。
實際上，在本輪對話未開幕之前，另一種“對話”已經(jīng)開始了。自5月以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系便成了世界媒體的關(guān)注熱點。無論是兩國元首互通電話，吳儀和保爾森分別在對方媒體表明觀點，雙方官員在新聞發(fā)布會上陳述立場，還是兩國政策動向的“應(yīng)聲而動”，都不妨看作是對本次對話的“預(yù)演”。正是這種在互相關(guān)注中尋找平衡，讓我們看到了對話的實質(zhì)：在相關(guān)利益基礎(chǔ)上實現(xiàn)平等溝通，而不是隔空喊話、各自表述。
其實，“史無前例”的還有中美之間的相互依存關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，從1979年至2006年，雙邊貿(mào)易額增加了106倍，相當(dāng)于每年增長18.9%。中國已成為美國的第四大出口市場，增速更是保持在第一位。兩國貿(mào)易往來惠及了兩國企業(yè)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，為老百姓帶來福祉，提高了兩國經(jīng)濟增長速度。此外，中美之間的政治、經(jīng)濟、文化、安全等多種領(lǐng)域也存在著密不可分的“相關(guān)利益”。
盡管中美兩國存在著大量廣泛意義上的共同利益，但對于這些共同利益的定位和表述，兩國卻有著不同的語境。對話的重要作用，就是認識雙方在共同利益上的不同需求，并根據(jù)自身的理解，來照顧彼此之間的戰(zhàn)略需求。
若從相關(guān)利益角度看，兩個大國在各自的經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的摩擦是可以解決的。關(guān)鍵是選擇以何種方式消解摩擦：是對抗還是對話？是搏擊還是握手？我們相信在溝通和互諒中對話，尊重并理解“和而不同”的兩國話語，比一方強力制裁下迫使另一方屈服，將更為有效地解決雙方分歧。正如吳儀所說，任何將兩國經(jīng)濟摩擦政治化的企圖都是對兩國共同利益的損害。盡管多個利益方期望此次會晤能達成期望的短期效果，但畢竟這是一場旨在長遠的“對話機制”，而不是一次達成目標(biāo)的“雙邊談判”。
今年是中美上海公報簽署35周年，基辛格博士應(yīng)邀致開幕詞，他說：“中美兩國保持合作至關(guān)重要，兩國應(yīng)為世界其他國家和地區(qū)樹立成功的合作框架?！边@位見證中美交往歷史的84歲老人的感慨,讓人們對世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體和增長最快的經(jīng)濟體的未來充滿無盡遐想。
|
