五、關于政策措施
針對發(fā)展目標和發(fā)展重點,為將規(guī)劃落到實處,《專項規(guī)劃》堅持科學化、透明化的政府管理理念,從產業(yè)政策完善、融資機制建立、人才培養(yǎng)、部門資源整合、標準建設和服務體系完善等方面提出了既具有宏觀指導性,又具有實際可操作性的政策措施:一要完善產業(yè)政策法規(guī)體系,提出要繼續(xù)貫徹落實國務院18號文件、47號文件,力爭出臺促進軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展條例和信息技術應用條例等的有關法律法規(guī)。二要建立多元化投融資機制,建立包括政府財政、產業(yè)資本、風險資本、金融資本和民營資本的多元化投融資渠道。三要整合部門資源,“政、產、學、研、用”緊密結合,建立和完善相對完整的國內軟件產業(yè)鏈。四要加強人才培養(yǎng),重點培養(yǎng)國際化、高層次、復合型軟件人才。五要完善軟件標準體系,逐漸掌握標準制訂和執(zhí)行的主動權。六要建設公共技術平臺,為企業(yè)提供開放、優(yōu)質和高效的公共服務。
“十一五”期間實現(xiàn)軟件產業(yè)做大做強面臨著十分繁重的任務,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞發(fā)展思路和發(fā)展目標,針對發(fā)展重點,落實好各項保障措施。這需要全行業(yè)上下同心,群策群力,既需要充分發(fā)揮政府作用,通過國家資金支持或政策引導來實現(xiàn),也需要得到各級地方政府的高度重視和支持。更重要的是企業(yè)和金融機構等社會資金要積極投入,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,形成一批知名的龍頭企業(yè)和拳頭產品,提升我國軟件產業(yè)的整體競爭力。
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