上海證券報(bào)近日獨(dú)家報(bào)道的“上海土地反腐風(fēng)暴”系列,震動(dòng)市場(chǎng)。昨天,記者證實(shí),6名上海房地局在職和已退處級(jí)干部遭遇調(diào)查后,已有部分人員由檢察機(jī)關(guān)處理,涉嫌在此前朱文錦案中參與土地出讓的違規(guī)運(yùn)作。
有關(guān)人士對(duì)此表示,系列雷霆舉動(dòng)彰顯了中央及地方政府部門強(qiáng)力反腐,力挽樓市和諧的決心,這一決心到2008年仍在延續(xù)并發(fā)揮作用,最終影響房地產(chǎn)調(diào)控效果。
根據(jù)上海證券報(bào)記者最新獲知的消息,上海房地局已內(nèi)部通報(bào)此消息,近期可能會(huì)選擇對(duì)外發(fā)布。將此事件計(jì)劃在內(nèi),上海直接曝光的房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)腐敗案件,短短一年中不下5起。此前,上海浦東新區(qū)原副區(qū)長康慧軍、上海市房地局原副局長殷國元、上海房地局土地利用與管理處原處長朱文錦等紛紛落馬,均因涉嫌樓市腐敗。
"房地產(chǎn)宏觀調(diào)控一大任務(wù)是反腐??!"不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者都在此輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之初大膽斷言。腐敗存在于房地產(chǎn)市場(chǎng)眾多環(huán)節(jié),比如土地批租、土地融資,甚至灰色收入投資等。官商勾結(jié)擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)操作的公平性,也打破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的資源配置有效性。從2006年年中開始,隨著社保案的爆發(fā),房地產(chǎn)腐敗成為最受關(guān)注的話題之一。整個(gè)2007年,上海房地產(chǎn)市場(chǎng)仍被籠罩在反腐斗爭(zhēng)的氛圍下。上海證券報(bào)獨(dú)家推出的系列報(bào)道,如上海房地系統(tǒng)遭遇徹查風(fēng)暴等,都引發(fā)了不小的市場(chǎng)影響。
"主管機(jī)構(gòu)作為土地出讓行為的支配者,實(shí)際上掌握了財(cái)富分配的重大權(quán)力,于是,怎么能控制好手中權(quán)力,不讓土地成為某些地方官員個(gè)人謀利益的工具,值得深思。"一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士感慨。
專家認(rèn)為,房地系統(tǒng)腐敗頻發(fā)與制度不合理和行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。從制度角度來說,從土地出讓、項(xiàng)目審批、銀行貸款到銷售環(huán)節(jié)等,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有不少關(guān)卡,層層設(shè)卡的本意是避免權(quán)力獨(dú)攬,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,但很多制度性的關(guān)卡最后不是擋住開發(fā)商的違法行為,而是為部分掌權(quán)者提供了受賄之門。最終,開發(fā)商將行賄成本計(jì)入房價(jià),以保護(hù)社會(huì)公平性為初衷的一些制度,最終造成房價(jià)飛速上漲,居民的基本居住需求保障減弱。因此,專家建言,除了像上海這樣直接反腐外,還應(yīng)該從常規(guī)制度層面調(diào)整,比如說簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高透明度,和鼓勵(lì)媒體輿論監(jiān)督權(quán)等。
|