5年內(nèi)民用機(jī)場收費內(nèi)外并軌
醞釀3年的《民用機(jī)場收費改革方案》數(shù)次易稿，將于近日正式推出。
上海證券報昨日從民航總局獲悉，《民用機(jī)場收費改革方案》3月1日將正式出臺。
繁忙機(jī)場的收費標(biāo)準(zhǔn)相對下調(diào)，而中小機(jī)場的收費標(biāo)準(zhǔn)相對提高。此外，方案中明確提到內(nèi)地航空公司與港澳、外資航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)5年內(nèi)分兩次實現(xiàn)并軌。
對此，一家大型航空公司高層昨日表示，內(nèi)地航空公司可能會聯(lián)合起來與機(jī)場進(jìn)行收費談判以降低成本。此外，他呼吁在機(jī)場收費與國際接軌的同時，國內(nèi)民航業(yè)也應(yīng)該在飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅等方面向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。
民航總局透露，《民用機(jī)場收費改革方案》將建立機(jī)場分類管理的收費管理體制。機(jī)場被劃分為一類1級機(jī)場、一類2級機(jī)場、二類機(jī)場、三類機(jī)場。民用機(jī)場收費項目被統(tǒng)一為航空性業(yè)務(wù)收費、非航空性業(yè)務(wù)重要收費以及非航空性業(yè)務(wù)其他收費。據(jù)民航總局一位內(nèi)部人士透露，此次收費調(diào)整的總體趨勢是繁忙機(jī)場的收費相對下調(diào)而中小機(jī)場的收費相對上調(diào)，以此來幫助目前處境艱難的眾多中小機(jī)場增加收入。
與此同時，該方案還將改革民用機(jī)場收費管理方式，航空性業(yè)務(wù)收費項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費項目實行政府指導(dǎo)價；非航空性業(yè)務(wù)其他收費，原則上以市場調(diào)節(jié)價為主，市場競爭不充分的收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)《中華人民共和國價格法》，按照定價目錄來管理。
對此，一家大型航空公司高層接受上海證券報采訪時表示，雖然此次在航空性業(yè)務(wù)收費項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費項目實行政府指導(dǎo)價，但是由于具體的價格可以由航空公司與機(jī)場當(dāng)局談判確定浮動比例，因此這一改革可能會促使國內(nèi)大型航空公司聯(lián)合起來與機(jī)場談判。不過他也坦言，對于繁忙機(jī)場來說，由于地理位置優(yōu)越，資源緊張，即使此次收費基準(zhǔn)價下調(diào)，但是機(jī)場當(dāng)局對航空公司的實際收費可能不會有明顯降低。而對于地處偏遠(yuǎn)的中小機(jī)場，即使提高收費基準(zhǔn)價，如果航空公司因為成本增加而拒開航線，其收費最終還是會下降。
值得注意的是，這次改革將逐步統(tǒng)一內(nèi)地航空公司國際及港澳航班與外國及港澳航空公司航班的航空性業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)分兩次實現(xiàn)并軌。據(jù)了解，現(xiàn)行的機(jī)場收費標(biāo)準(zhǔn)中，機(jī)場向航空公司收取費用時，對外航的收費大約比國內(nèi)航空公司的國際航線收費高出二到三倍。
對此上述航空公司人士認(rèn)為，雖然內(nèi)地航空公司在機(jī)場收費上目前享受了比外航更低的價格，但在其他方面卻有很多收費是外航不需要繳納的。“如果要實現(xiàn)與國際接軌，應(yīng)該在各項相關(guān)政策上都實現(xiàn)接軌而不僅限于機(jī)場收費?！痹撊耸咳绱吮硎?。
2-3倍
機(jī)場目前向航空公司收取費用時，對外航的收費大約比國內(nèi)航空公司的國際航線收費高出二到三倍。
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