8、問(wèn)：2007年國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并啟動(dòng)了小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，請(qǐng)大體介紹一下基本情況，2008年國(guó)家還將繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策嗎？
答：為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，國(guó)家從2004年開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)，以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。2005年，國(guó)家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，2006年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。從前兩年政策實(shí)施的情況看，效果是相當(dāng)好的，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，種糧農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠。
2007年新小麥上市后，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格下降，部分地區(qū)小麥價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)水平。因此，國(guó)家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年6～9月小麥預(yù)案執(zhí)行期間，6省累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥2895萬(wàn)噸，同比減少1175萬(wàn)噸，托市收購(gòu)量占6省國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)總量的80%。托市收購(gòu)量減少主要是由于2006年是國(guó)家首次啟動(dòng)小麥預(yù)案，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量創(chuàng)歷史最高水平，2007年社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量增加，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量較上年有所減少。預(yù)案啟動(dòng)后，市場(chǎng)價(jià)格迅速回升，并穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)水平之上。2007年12月中旬，國(guó)家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了粳稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。2007年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格一直高于最低收購(gòu)價(jià)水平，秈稻主產(chǎn)區(qū)沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
2008年國(guó)家還將繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并將適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)水平。
9、問(wèn)：請(qǐng)大體介紹一下目前正在黑龍江省進(jìn)行的粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)情況？
答：受全國(guó)粳稻增產(chǎn)、運(yùn)力緊張等影響，2007年粳稻上市后，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降，黑龍江省部分地區(qū)粳稻收購(gòu)價(jià)格已低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平。12月10日，國(guó)家在黑龍江省部分地區(qū)啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，這也是首次啟動(dòng)粳稻預(yù)案。目前粳稻托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年1月25日，黑龍江省已收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)粳稻124萬(wàn)噸。收購(gòu)進(jìn)度較前期加快，農(nóng)民售糧積極性有所提高，社會(huì)多元主體入市收購(gòu)量明顯增加。目前，黑龍江省啟動(dòng)預(yù)案的東部地區(qū)粳稻每百斤收購(gòu)價(jià)格為75元，中西部地區(qū)均價(jià)為81～82元/百斤。
10、問(wèn)：2008年春節(jié)和“兩會(huì)”即將來(lái)臨，國(guó)家還將采取什么措施來(lái)確保今后一段時(shí)間內(nèi)糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定？
答：2008年春節(jié)即將來(lái)臨，為做好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定工作，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
一是繼續(xù)做好國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中央儲(chǔ)備糧的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。將根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場(chǎng)情況，繼續(xù)堅(jiān)持常年常時(shí)安排臨時(shí)存儲(chǔ)小麥和稻谷及中央儲(chǔ)備玉米的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，合理確定投放數(shù)量，充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，積極督促各地各有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按規(guī)定積極出庫(kù)，保證銷(xiāo)售工作順利進(jìn)行。
二是繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。各地糧食部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注大中專(zhuān)學(xué)生、低收入困難群體和廠(chǎng)礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，認(rèn)真做好災(zāi)民、水庫(kù)移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實(shí)糧源，保證人民群眾的基本生活需要。
三是進(jìn)一步做好成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備工作。各地糧食部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)增加成品糧油地方儲(chǔ)備的有關(guān)要求，抓緊充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存，包括部分小包裝成品糧油。要積極做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準(zhǔn)備工作，保證成品糧油加工和供應(yīng)。同時(shí)，要對(duì)成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)定期進(jìn)行檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，保證隨時(shí)投放市場(chǎng)，發(fā)揮應(yīng)急保障作用。
四是繼續(xù)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食和中央儲(chǔ)備玉米的跨省移庫(kù)工作，改善糧食庫(kù)存布局。鐵路、交通部門(mén)將在以往大力支持糧油運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大東北等主產(chǎn)區(qū)糧食外運(yùn)的力度，積極支持銷(xiāo)區(qū)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食的外運(yùn)工作，充實(shí)銷(xiāo)區(qū)庫(kù)存，為市場(chǎng)調(diào)控打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是完善粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)辦法，由中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)一批臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，進(jìn)行托市收購(gòu)，并完善各項(xiàng)收購(gòu)措施，確保粳稻市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”等情況，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
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