3、技術(shù)裝備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提高風(fēng)電技術(shù)研發(fā)能力，將自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，建立和形成以國內(nèi)制造為主的風(fēng)電裝備能力。支持技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)品?！笆晃濉睍r(shí)期，繼續(xù)促進(jìn)已批量生產(chǎn)的國產(chǎn)化風(fēng)電機(jī)組的規(guī)?；瘧?yīng)用，并實(shí)現(xiàn)向兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的升級(jí)換代。在初步形成國內(nèi)制造裝備能力的基礎(chǔ)上，采用技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新等方式，掌握1.5 兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組集成制造技術(shù)，并開發(fā)了3 兆瓦級(jí)的海上風(fēng)電機(jī)組。發(fā)揮我國在機(jī)電設(shè)備制造方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用國內(nèi)、國際市場(chǎng)，培育技術(shù)水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備配套零部件制造產(chǎn)業(yè)。
專欄9 風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)
推動(dòng)百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)：在風(fēng)能資源條件好、電網(wǎng)接入設(shè)施完備、電力負(fù)荷需求大的地區(qū)，進(jìn)行百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，重點(diǎn)是河北張家口壩上地區(qū)、甘肅安西和昌馬地區(qū)、內(nèi)蒙古輝騰錫勒地區(qū)、吉林白城地區(qū)、蘇滬沿海地區(qū)。
支持風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化：結(jié)合大型風(fēng)電場(chǎng)、特別是百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，支持風(fēng)電設(shè)備制造的國產(chǎn)化。重點(diǎn)扶持幾個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造企業(yè)，同時(shí)全面提高國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備零部件的技術(shù)水平和制造能力。建立國家級(jí)試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)，支持風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)和認(rèn)證能力建設(shè)。
進(jìn)行近海風(fēng)電試驗(yàn)：在沿海地區(qū)近岸海域進(jìn)行近海示范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，主要是在蘇滬海域和浙江、廣東沿海，探索近海風(fēng)電勘查、設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，在積累一定近海風(fēng)電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步掌握近海風(fēng)電設(shè)備的制造技術(shù)。
（2）基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)
在國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)設(shè)立風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，開展相關(guān)的風(fēng)能資源、流體動(dòng)力學(xué)、機(jī)械強(qiáng)度、電力電子、電力并網(wǎng)等方面的理論和實(shí)驗(yàn)研究。將基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合，根據(jù)風(fēng)電發(fā)展需要培養(yǎng)一批研究生等高級(jí)人才，選擇一些高等學(xué)校和中專學(xué)校，設(shè)立風(fēng)電專業(yè)課程，逐步建立起風(fēng)電專業(yè)。同時(shí)，結(jié)合風(fēng)電發(fā)展需要，定期舉辦風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)班，解決目前風(fēng)電人才緊缺的問題。
（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
扶持建立風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備檢測(cè)與認(rèn)證的專門機(jī)構(gòu)。培育一批風(fēng)電技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成較健全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)2～3 座公共風(fēng)電測(cè)試試驗(yàn)基地，為風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品認(rèn)證和國內(nèi)自主研制風(fēng)電設(shè)備提供試驗(yàn)檢測(cè)條件。
4、組織實(shí)施和保障措施
（1）在完成全國風(fēng)能資源普查和評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)能資源詳查和風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃工作，綜合考慮風(fēng)能資源、建設(shè)條件、并網(wǎng)條件和電力市場(chǎng)等因素，做好大型風(fēng)電場(chǎng)、特別是百萬千瓦風(fēng)電基地的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
（2）完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，落實(shí)風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉?。電網(wǎng)企業(yè)要配合國家風(fēng)電規(guī)劃布局，開展風(fēng)電接入的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)研究等工作，完善風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)條件和調(diào)度規(guī)程，保證風(fēng)電項(xiàng)目的順利并網(wǎng)和發(fā)電。
（3）提高風(fēng)電技術(shù)水平和設(shè)備制造能力。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)開展風(fēng)電技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新，在政府投資項(xiàng)目和風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中，采用與設(shè)備制造企業(yè)打捆招標(biāo)等方式支持風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化和自主技術(shù)創(chuàng)新。
（四）太陽能
1、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)
（1）指導(dǎo)方針。加快太陽能熱水器的普及，在太陽能利用條件良好地區(qū)，制定城鄉(xiāng)民用建筑安裝使用太陽能熱水器的強(qiáng)制性措施，在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽房和太陽灶；通過營造穩(wěn)定的市場(chǎng)，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電；進(jìn)行必要的太陽能熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范。
（2）發(fā)展目標(biāo)。到2010 年，太陽能熱水器累計(jì)安裝量達(dá)到1.5 億平方米，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30 萬千瓦，進(jìn)行兆瓦級(jí)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電示范工程和萬千瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電試驗(yàn)和試點(diǎn)工作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)
（1）太陽能熱利用
“十一五”時(shí)期，繼續(xù)推進(jìn)太陽能熱利用的快速發(fā)展。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣太陽能熱水器、太陽房和太陽灶；在大中城市推廣普及太陽能熱水器與建筑物結(jié)合應(yīng)用，推廣太陽能集中供熱水工程，建設(shè)太陽能采暖和制冷試點(diǎn)示范工程。進(jìn)行太陽能海水淡化項(xiàng)目和其他太陽能工業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目示范，為利用可再生能源解決沿海城市缺水問題和大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用摸索經(jīng)驗(yàn)。太陽能熱水器年生產(chǎn)能力達(dá)到2000 萬平方米，形成10～20 個(gè)生產(chǎn)規(guī)模在50 萬平方米以上的大型企業(yè)和具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。
（2）太陽能光伏發(fā)電
開展無電地區(qū)電力建設(shè)。因地制宜，利用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)和小型光伏電站，積極解決西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)無電戶的基本生活用電問題，建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)10 萬千瓦。啟動(dòng)光伏發(fā)電城市應(yīng)用工程。在太陽能資源較好的大中城市開展光伏屋頂、陽光照明等光伏發(fā)電應(yīng)用，在新建別墅等高檔住宅區(qū)和城市標(biāo)志性建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，在封閉管理的住宅區(qū)、旅游景區(qū)以及城市交通照明和景觀亮化工程，提倡應(yīng)用光伏發(fā)電照明。在“北京奧運(yùn)會(huì)”、“上海世博會(huì)”、“廣州亞運(yùn)會(huì)”的主要標(biāo)志性建筑區(qū)和建筑物上成規(guī)模地安裝光伏系統(tǒng)。到2010 年，城市太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到5 萬千瓦。
開展光伏電站試點(diǎn)。在西藏、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等太陽能資源豐富、利用條件好的地區(qū)，建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站，總?cè)萘窟_(dá)到5 萬千瓦。
（3）太陽能熱發(fā)電
在內(nèi)蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆哈密地區(qū)、西藏拉薩或北京周邊選擇適宜地區(qū)，開展太陽能熱發(fā)電試點(diǎn)，總裝機(jī)容量約5 萬千瓦。
3、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）技術(shù)研發(fā)及裝備制造
抓好太陽能熱水器生產(chǎn)基地建設(shè)，提高太陽能熱水器效率。通過科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化支持，盡快掌握高純度多晶硅材料的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新，掌握太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)。
（2）產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員，建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。開展太陽能資源調(diào)查，研究制定太陽能資源評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為太陽能大規(guī)模開發(fā)利用提供可靠的資源基礎(chǔ)。
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