4、組織實(shí)施和保障措施
（1）制定強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水器的政策。“十一五”時(shí)期，研究制定具有強(qiáng)制安裝使用太陽(yáng)能熱水器內(nèi)容的建筑標(biāo)準(zhǔn)，在太陽(yáng)能資源條件優(yōu)良的地區(qū)，對(duì)熱水需求量較大的政府投資建筑和商業(yè)建筑，逐步實(shí)施強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器的政策措施。
（2）對(duì)于列入國(guó)家無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、光伏發(fā)電屋頂計(jì)劃、標(biāo)志性建筑和并網(wǎng)光伏電站試點(diǎn)示范工程的項(xiàng)目，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，并由政府核定電價(jià)，超出當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿電價(jià)部分，納入可再生能源發(fā)電費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。
專欄11 太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)工程
實(shí)施太陽(yáng)能熱水器普及計(jì)劃：在太陽(yáng)能資源優(yōu)良的地區(qū)，推廣普及太陽(yáng)能熱水器。對(duì)國(guó)家投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院和其他熱水需求量較大的建筑，以及旅館、飯店等熱水需求量大的商業(yè)建筑，逐步實(shí)行強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器的政策措施，新建住宅應(yīng)安裝太陽(yáng)能熱水器或預(yù)留太陽(yáng)能熱水器安裝位置及管線通道。
啟動(dòng)城市光伏屋頂計(jì)劃：在上海、北京、廣東、江蘇、山東等地開(kāi)展光伏屋頂計(jì)劃，重點(diǎn)是大城市。到2010 年，全國(guó)光伏發(fā)電屋頂系統(tǒng)總?cè)萘窟_(dá)到5 萬(wàn)千瓦。
大型并網(wǎng)光伏電站：在西藏羊八井、阿里獅泉河、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、甘肅敦煌等太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站，總?cè)萘考s5 萬(wàn)千瓦。
太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目：在內(nèi)蒙古、甘肅河西走廊、西藏拉薩的開(kāi)闊地，選擇合適地點(diǎn)建立萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)電站。
（3）制定可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)供電服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。制定城市光伏公共照明、建筑物光伏并網(wǎng)、大型光伏并網(wǎng)、太陽(yáng)能熱發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）農(nóng)村可再生能源
1、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)
（1）指導(dǎo)方針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將農(nóng)村可再生能源建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，多渠道、多層次增加投入，不斷拓展工作領(lǐng)域，因地制宜開(kāi)展秸稈和糞便的資源化利用，大力普及農(nóng)村沼氣，積極推動(dòng)太陽(yáng)能利用工作，開(kāi)展綠色能源示范縣建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（2）發(fā)展目標(biāo)。到2010 年，全國(guó)戶用沼氣池達(dá)到4000萬(wàn)戶，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程達(dá)到4700 處，農(nóng)村戶用沼氣年產(chǎn)氣量達(dá)到150 億立方米；農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能熱水器的總集熱面積達(dá)到5000 萬(wàn)平方米，太陽(yáng)灶保有量達(dá)到100 萬(wàn)臺(tái)。
2、規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)
（1）無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)
繼續(xù)利用小水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源技術(shù)，解決無(wú)電地區(qū)的供電問(wèn)題。在小水電資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)小水電站，在缺乏小水電資源的地區(qū)，因地制宜建設(shè)小型太陽(yáng)能光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站，推廣使用小風(fēng)電、戶用光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，解決約100 萬(wàn)戶無(wú)電人口的供電問(wèn)題。
（2）農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)
重點(diǎn)在中西部適宜發(fā)展沼氣的退耕還林還草地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、南水北調(diào)沿線等重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，以及血吸蟲(chóng)病和地氟病疫區(qū)等地區(qū)，推廣普及戶用沼氣。
（3）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程
在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸大中城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。優(yōu)先考慮“菜籃子”基地、“三湖三河一庫(kù)一線（太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、遼河，長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)，南水北調(diào)工程沿線）”等重點(diǎn)水域周邊地區(qū)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃安排項(xiàng)目。
（4）農(nóng)村小型能源設(shè)施建設(shè)
結(jié)合各地資源情況，因地制宜發(fā)展小型生物質(zhì)氣化發(fā)電、小型生物質(zhì)致密成型、太陽(yáng)能利用、小型風(fēng)電、微型水力發(fā)電和省柴節(jié)能灶等技術(shù)。
（5）綠色能源示范縣建設(shè)
在可再生能源資源豐富地區(qū)，支持開(kāi)展綠色能源示范縣建設(shè)。綠色能源示范縣的基本要求是：可再生能源利用量在生活能源消費(fèi)總量中高于50%，廢棄生物質(zhì)能資源基本得到合理利用。到2010 年，全國(guó)建成50 個(gè)綠色能源示范縣。
3、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）提高技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備制造能力。抓好秸稈生物質(zhì)氣化、沼氣發(fā)電技術(shù)和生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的研發(fā)與示范。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，形成以生物質(zhì)能為核心的資源利用新模式，建立生物質(zhì)能工程研發(fā)與技術(shù)集成平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村用能特點(diǎn)的可再生能源設(shè)備。
（2）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。抓好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)準(zhǔn)則、技術(shù)指南和技術(shù)保障作用，隨著行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，抓好新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
（3）促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為依托，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，健全基層能源服務(wù)體系，為農(nóng)村可再生能源發(fā)展提供技術(shù)支撐。
專欄12 農(nóng)村可再生能源建設(shè)
積極推廣戶用沼氣：重點(diǎn)在西部的四川、重慶、貴州、湖南、湖北和陜西等省（區(qū)、市）進(jìn)行戶用沼氣建設(shè)。到2010 年，戶用沼氣達(dá)到4000 萬(wàn)戶。
加快無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)：利用小水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源技術(shù)，積極解決西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、云南、甘肅等邊遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口的基本生活用電問(wèn)題。
推廣生物質(zhì)固體成型技術(shù)：在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)和林區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)秸稈及糧食加工廢棄物和林業(yè)“三?！蔽镏旅艹尚脱b置，推廣生物質(zhì)固體成型燃料，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥a(chǎn)和生活燃料。
進(jìn)行綠色能源示范縣建設(shè)：重點(diǎn)在江蘇、山東、廣東、廣西、四川、東北和內(nèi)蒙古等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和可再生能源資源豐富地區(qū)，進(jìn)行綠色能源示范縣建設(shè)。
到2010 年底，全國(guó)建成50 個(gè)以可再生能源利用為主的綠色能源示范縣。
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