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發(fā)改委:中國糧食自給率安全線可適當(dāng)降低
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 27 日 
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中國政府已將今年的物價(jià)控制預(yù)期目標(biāo)定在4.8%左右,能否完成此目標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)很關(guān)鍵。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題專家、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河近日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格目前要下降將是困難的。

他認(rèn)為推動(dòng)價(jià)格上漲的一個(gè)很大因素是貨幣效應(yīng),其次是經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來的供求關(guān)系變化。

由于糧食需求量還有進(jìn)一步缺口,因此馬曉河認(rèn)為,長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國的農(nóng)產(chǎn)品是短缺的,需要進(jìn)口。糧食自給率的安全線可以適當(dāng)降低,但他認(rèn)為必須維持在90%以上。

近十年來,中國的糧食自給率穩(wěn)定保持在95%以上,實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)需的基本平衡。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2006年末,國家糧食庫存同比增加300多億斤,糧食的庫銷比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的17%到18%的安全線。

本輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)可以追溯到2006年6月,目前已經(jīng)從主要口糧、豬肉、豆油延伸到更多的品種。

馬曉河近日在中國發(fā)展高層論壇上表示,價(jià)格的變化,一般來自三個(gè)方面:成本、供需狀況、相對(duì)貨幣量。這輪農(nóng)產(chǎn)品上漲,同樣是多種因素綜合作用的結(jié)果、漲價(jià)的開端在于部分農(nóng)產(chǎn)品局部的供需缺口,整體的漲價(jià)能量來自于經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)和貨幣的溢出效應(yīng),生產(chǎn)成本和比較收益的變化是持續(xù)漲價(jià)的根源,而國際市場(chǎng)行情及國際上的投機(jī)行為加劇了漲價(jià)過程。

在解釋貨幣因素傳導(dǎo)的背后機(jī)理時(shí),馬曉河介紹說,過去農(nóng)產(chǎn)品是統(tǒng)購統(tǒng)銷,一旦政府決定漲價(jià),央行必須發(fā)行相等的貨幣給它配套,這時(shí)候是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起通貨膨脹?,F(xiàn)在貨幣不是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲發(fā)行,而是根據(jù)投資,根據(jù)外匯儲(chǔ)備多少來發(fā)行。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)在基本由市場(chǎng)決定,貨幣發(fā)行會(huì)形成溢出效應(yīng),使得“貨幣籃子”和“食品籃子”的比例發(fā)生變化,引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。

根據(jù)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院提供的數(shù)據(jù),從2003年到2006年,我國M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增長(zhǎng)了56.2%,而農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%,糧食增收15.5%、油料增產(chǎn)8.8%??梢娯泿虐l(fā)行速度快于食品供給增長(zhǎng)速度。

談及推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的另一個(gè)原因——供需變化時(shí),馬曉河認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段來臨后,由于社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求快于供給增長(zhǎng),往往會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于需求增長(zhǎng)的情況下,必然因局部短缺而漲價(jià)。

在中國發(fā)展高層論壇上,馬曉河表示,影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幾個(gè)因素今后依然存在:一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍在上升。比如化肥價(jià)格,尿素上漲了70%,復(fù)合肥上漲了40%。二是流動(dòng)性過剩依然存在?!八越窈髱讉€(gè)月,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還可能延續(xù)上漲趨勢(shì)?!?/p>

如果隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)加快,國內(nèi)需求還將持續(xù)增長(zhǎng),中國是否會(huì)增加進(jìn)口?對(duì)此馬曉河認(rèn)為增加進(jìn)口不無可能,要根據(jù)國內(nèi)供求關(guān)系變化而決定。

目前,中國的大豆、油料、棉花、飼料都需要進(jìn)口。去年我國大豆進(jìn)口量突破3000萬噸。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

來源: 中國新聞網(wǎng)

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