針對(duì)大宗商品國際市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲的形勢(shì),財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人最近透露,將“密切關(guān)注國內(nèi)外市場(chǎng)的變化情況,適時(shí)采取進(jìn)一步的調(diào)控措施。”
“抓緊研究對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)有較大影響的商品進(jìn)出口情況,特別是那些國內(nèi)需求大、外貿(mào)依存度高、國際市場(chǎng)價(jià)格高的大宗商品的進(jìn)口情況,目前將重點(diǎn)關(guān)注糧食、食品、飼料、棉花、藥品、成品油等國內(nèi)急需大宗商品的進(jìn)口情況?!边@位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說。
2008年以來,能源資源性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)價(jià)格普遍高位運(yùn)行,且這一局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。一方面,這將直接或間接影響國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,引發(fā)部分重要商品的出口沖動(dòng),影響國內(nèi)供需平衡;另一方面,將加大國內(nèi)成本推動(dòng)型通脹壓力。
從一季度情況看,幾類大宗產(chǎn)品的進(jìn)出口運(yùn)行情況不盡相同。
成品油方面:在去年以來多項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的作用下,今年初汽、柴油進(jìn)口大增、出口大降,國內(nèi)供應(yīng)緊張局面有所緩解。一季度,汽油、柴油進(jìn)口量分別激增1.9倍和6.1倍,出口量則大幅下降82.2%和33.7%。近期,我國已對(duì)進(jìn)口部分汽、柴油實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的稅收優(yōu)惠延長至6月底,這將進(jìn)一步穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。
化肥方面:今年以來,在國際市場(chǎng)價(jià)格高漲、國內(nèi)產(chǎn)能釋放等多方面因素的作用下,我國化肥出口大幅增長,并導(dǎo)致了國內(nèi)用肥緊張,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。一季度,我國化肥出口量激增1.6倍,國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格差距過大導(dǎo)致已開征的出口關(guān)稅調(diào)控作用被吞食。為扭轉(zhuǎn)這一形勢(shì)、確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥,從4月20日至9月30日,我國對(duì)化肥類產(chǎn)品加征100%的特別出口關(guān)稅,預(yù)計(jì)這一措施可在短期內(nèi)有效遏制化肥出口。
糧食方面:今年初加征出口關(guān)稅以來,我國糧食出口顯著下降,一季度出口量同比下降了62.1%,其中小麥、玉米出口分別下降了45.9%和95.7%,出口關(guān)稅的效果比較明顯。但大米和大豆兩項(xiàng)大宗商品出口仍增長較快,一季度增幅分別達(dá)38.1%和79.3%。其主要原因在于國際市場(chǎng)糧食供應(yīng)總體偏緊,主要出口國紛紛出臺(tái)措施限制出口,國際市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲。由于國內(nèi)外價(jià)差懸殊,目前糧食出口動(dòng)力依然較大。
棉花方面:今年3月以來,受全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲影響,國際棉價(jià)急劇飆升,漲速迅猛,創(chuàng)12年來新高。國內(nèi)棉價(jià)雖有微漲,但遠(yuǎn)不及國際棉價(jià)大幅上揚(yáng),國內(nèi)外棉價(jià)差開始偏離合理水平。國際棉價(jià)突漲對(duì)國內(nèi)紡織服裝行業(yè)造成較大壓力,并可能進(jìn)一步影響國內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定及棉農(nóng)利益,這一問題已引起政策制定部門的高度關(guān)注。(姚長輝)
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