根據(jù)國土部最新政策，汶川地震災區(qū)工業(yè)項目用地可突破最低價標準，同時災區(qū)重建用地布局將向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展傾斜。
昨晚8點，國土部召開災后恢復重建支持政策視頻會議，國土部副部長鹿心社向各地震受災省份緊急提供了八項土地政策“援助”。其中一項就是，對災區(qū)實施特殊供地政策，以降低成本、加快速度支持災區(qū)恢復和重建。
國土部明確，凡利用政府投資、社會捐助以及自行集資為受災群眾建設非商品住宅的用地，可以比照經(jīng)濟適用住房政策劃撥供應用地。對按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè)，可采取劃撥方式供地。
同時，國土部決定調(diào)整地價標準降低出讓地價，要求市縣人民政府應對災后地價標準及時調(diào)整。對投資規(guī)模大，促進經(jīng)濟發(fā)展作用明顯的項目用地，可根據(jù)實際情況降低地價標準出讓。凡工業(yè)項目用地低于工業(yè)用地出讓最低價標準、商業(yè)等項目用地低于原評估地價的，報省級人民政府備案。
2007年1月1日實施的《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》曾明確規(guī)定，工業(yè)用地必須采用招標、拍賣、掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的最低價標準。
在另一項土地政策“援助”中，依據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)》(送審稿)確定的初步規(guī)模，國土部將優(yōu)先核定災區(qū)建設用地總規(guī)模，同時適當調(diào)整基本農(nóng)田布局，適度撤并自然村落，引導農(nóng)民住宅相對集中建設，形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設布局。此前，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞曾對《第一財經(jīng)日報》建言，由于災后重建是一定意義上的推倒重來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，是一個制度改革的良機。
鹿心社昨天表示，在編制《災后重建土地利用規(guī)劃》中，國土部將統(tǒng)籌對城鎮(zhèn)、農(nóng)村、基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等各項用地規(guī)模作出安排。
昨天，國土部還明確國土系統(tǒng)的地質(zhì)災害隱患應急排查評估工作在6月15日前完成，以便及時提交準確可靠的專業(yè)評估意見；然后運用地質(zhì)災害隱患應急排查評估成果，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)和易發(fā)區(qū)。
鹿心社提出，災后重建的城鎮(zhèn)村選址，必須切實避讓地質(zhì)災害危險區(qū)，確實無法完全避讓的，必須安排防治工程排危除險。對存在地質(zhì)災害隱患，未開展工程治理的，不得實施重建。災后重建規(guī)劃必須具備地質(zhì)災害危險性評估和防治規(guī)劃的內(nèi)容，各類重建工程選址要通過地質(zhì)災害評估，未經(jīng)評估的選址不得納入各類規(guī)劃，有關(guān)項目不得批準用地和使用土地。
據(jù)了解，國土部于5月15日就著手制定關(guān)于災后恢復重建支持政策的文件，6月1日至4日赴四川、重慶、甘肅和陜西聽取意見，并作進一步修改后向國務院做了報告。孫榮飛
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