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油價高企掀暴利稅調(diào)整傳聞 財政部人士稱不明朗
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 04 日 
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國際油價昨日一舉突破144美元/桶,高油價給內(nèi)地成品油市場帶來沉重壓力。日前市場傳聞暴利稅可能下調(diào),這有助于提高油企生產(chǎn)意愿;不過,又有知情人士表示,國家對進口原油增值稅進行先增后返的政策可能停止。

國際油價居高不下,市場中關(guān)于“暴利稅調(diào)整”的傳聞再度塵囂喧上,不過記者昨天聯(lián)系國家財政部研究人員了解到,暴利稅上調(diào)似乎沒有進入關(guān)鍵程序,“目前都不是很明朗”,這位研究員表示。

記者隨后在業(yè)內(nèi)行家處了解到,暴利稅上調(diào)雖然是可行的,但是聯(lián)想到近期油價上漲,進口原油給予補貼等一系列措施,國家對石油巨頭再次“大禮包”似乎不大可能,“提油價已經(jīng)很意外了,這對石油巨頭的資金鏈來說幫助很大”,這位專家表示。

兩巨頭高調(diào)要求調(diào)暴利稅

“調(diào)整暴利稅起征點”已經(jīng)成為公開的要求,兩大石油巨頭均在不同場合暗示,今年煉油板塊大虧損除了國際油價高漲外,暴利稅也拿走了石油公司很多的利潤。 根據(jù)暴利稅的最大承受方中石油的公告顯示,中石油去年上繳石油特別收益金445.8億元,比上年增加156.7億元,增長54.2%。

因此,在目前油價高企的背景下,暴利稅起征點提高也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點,此前,業(yè)內(nèi)也紛紛呼吁提高暴利稅起征點,以拯救“石油大兵”。坊間傳言國家有關(guān)部門正研究調(diào)高用作征收暴利稅的原油價格上限。

稅收手段比補貼更市場化

但是記者昨天聯(lián)系財政部研究員,該研究員表示,并沒有收到明確的關(guān)于研究暴利稅調(diào)整的信息,對此不是很清楚。

廣東省油氣商會油品部部長姚達明表示,國家剛漲油價,而且前段時間還對進口原油補貼,如果再調(diào)高暴利稅,似乎可能性不大,但是他也表示,暴利稅調(diào)整從程序上來說是完全可行的,只是時機還不對。

石化系統(tǒng)人士告訴記者,暴利稅對兩大公司經(jīng)營供應(yīng)成品油的大方向沒有實質(zhì)性影響,國家現(xiàn)在更需要的是兩大公司全力保證成品油供應(yīng),暴利稅調(diào)整與否不是最重要的話題,漲油價對兩大公司來說才更加實在。不過這位人士坦言,暴利稅調(diào)整并非空穴來風(fēng),畢竟調(diào)整稅收從手段上來說,比補貼更加市場化。

或停止對進口原油進行補貼

不過,有關(guān)知情人士還表示,隨著調(diào)高油價,管理部門甚至?xí)紤]停止對進口原油增值稅進行先增后返的政策。

“上漲油價已經(jīng)在一定程度上理順了供應(yīng)鏈,這個時候再對進口原油退稅就顯得意義不大了,政府連續(xù)幾個月給予補貼也承擔了一定的壓力,況且按照慣例,年底管理部門還會給煉油公司補貼”,這位知情人士說。

高盛:停止退稅問題仍在商談

又訊 對于有消息指中國或會停止對進口原油增值稅進行先征后返的政策,投資銀行高盛稱,據(jù)他們了解,中石化就此仍在與政府進行商談。倘真的取消有關(guān)退稅,對該公司的盈利會造成大的負面影響。

國有煉油企業(yè)的官員周三稱,6月份中國政府在大幅調(diào)高油價后,恐將悄然停止對進口原油增值稅進行先征后返的政策。時間已進入第三季度的第二天,但煉企官員依然沒有發(fā)現(xiàn)政府要繼續(xù)實行部分退稅政策的信號。

高盛稱,他們向中石化管理層了解后,得知公司仍就此和政府談判中。倘若進口原油增值稅的退稅政策真的遭取消,中石化于今年的凈利將較該行原先估計低62%,并對其2009年的盈利造成負面影響。中石油于2008年和2009年的盈利亦因此低于該行估計的5%~9%。此外,該行預(yù)計中石化和旗下的上海石化三季度亦會錄得虧損。

不過,該行認為,若真的取消上述政策,可能會于未來數(shù)月再調(diào)高成品油的價格,另外,中國政府可能會再對中石化采取如2005年至2008年首季度的現(xiàn)金補貼。

從今年4月開始,政府對國有煉企所繳納的17%進口原油增值稅實行部分退稅,以作為一系列試圖抵消煉企虧損的措施之一。

(徐海星)

來源: 廣州日報

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