三、關(guān)于災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃中，在廣泛吸收和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查整理、分析和研究，多渠道征求災(zāi)區(qū)群眾意見和建議，多次召開專家論證會的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定城鄉(xiāng)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，測算恢復(fù)重建所需資金，提出規(guī)劃實施和籌資方案。6月28日，災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃完成了初稿。目前，該規(guī)劃正在與其他規(guī)劃進行銜接，對部分內(nèi)容進行完善和補充，近日將形成送審稿上報。
災(zāi)后重建住房建設(shè)規(guī)劃主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是提出重建的總體目標(biāo)。初步考慮提出，通過實行原址重建、異地新建和維修加固相結(jié)合的方式，三年基本完成住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)居民的住房問題得到解決；二是提出重建規(guī)模和分年度的主要任務(wù)。在年度主要任務(wù)中，原則要求城鎮(zhèn)住房三年完成恢復(fù)重建，農(nóng)村住房兩年完成恢復(fù)重建。三是提出重建標(biāo)準(zhǔn)。強調(diào)要滿足抗震設(shè)防要求，提高住房建設(shè)質(zhì)量，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，戶型建設(shè)以中小套型為主，配套建設(shè)公共設(shè)施和綠地等。四是通過受災(zāi)群眾自籌、政府支持、對口支援、社會捐贈等方式多渠道籌措城鄉(xiāng)住房重建資金。
規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)住房重建按照政府主導(dǎo)、市場運作、政策支持、群眾自助的原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃組織，優(yōu)先安排維修和加固受損住房，抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。
規(guī)劃提出，農(nóng)村住房重建將實行農(nóng)戶自建、政府補助、部門幫扶相結(jié)合，以農(nóng)民自建為主，國家給予資金補貼，各級政府在選址、規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)等方面進行指導(dǎo)，力爭經(jīng)過二～三年完成恢復(fù)重建工作，具體工作進度安排為：
2008年完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)年度建設(shè)計劃制定工作；完成受損農(nóng)房的排險及輕微破壞農(nóng)房的維修、加固工作；完成農(nóng)房重建的場地清理和50%的農(nóng)村居民點規(guī)劃；原址重建和已落實選址的異地遷建農(nóng)戶至少保證有一間過冬的住房，完成農(nóng)房重建總量的40%。
2009年基本完成災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民點規(guī)劃；落實異地遷建農(nóng)戶的建房選址并解決過冬住房問題；受災(zāi)農(nóng)民全部住進永久性住房，完成農(nóng)房重建總量的80%；完成50%的村莊生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
2010年基本完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)任務(wù)；基本完成生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
四、關(guān)于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)重建專項規(guī)劃
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)重建專項規(guī)劃成果既是地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的有機組成部分，又相對獨立，是國家層面的、具有宏觀指導(dǎo)意義的規(guī)劃，是指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建的重要依據(jù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)重建專項規(guī)劃組織編制工作中，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，地方為主、相互協(xié)調(diào)，注重宏觀性、綜合性和指導(dǎo)性。規(guī)劃編制以災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)刈匀坏刭|(zhì)條件、經(jīng)濟社會條件和資源環(huán)境承載力為前提和基礎(chǔ)，以災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施損毀狀況為依據(jù)，突出保障人民生產(chǎn)生活需要和促進風(fēng)景名勝事業(yè)發(fā)展的工作重點，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃包括城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、燃氣、市政道路、橋梁、交通場站、環(huán)衛(wèi)和垃圾處理設(shè)施及園林綠化。風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃范圍包括國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)，世界自然遺產(chǎn)地、世界自然與文化雙遺產(chǎn)地。災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)時限為三年。目前，這兩項規(guī)劃初稿已基本完成。
國務(wù)院新聞辦公室今日下午舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省長王寧和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行了現(xiàn)場直播。
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