在“兩湖”獲批“兩型社會(huì)”綜改區(qū)半年后，多項(xiàng)具有含金量的政策支持將揭開面紗。
本報(bào)記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，今年4月遞交給國(guó)家發(fā)改委的武漢城市圈“兩型社會(huì)” (“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”, 簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)綜改方案，經(jīng)過(guò)相關(guān)部委論證討論、修改后，已于7月初上報(bào)國(guó)務(wù)院。按通常程序，該方案會(huì)在7月中下旬通過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)。
這份上報(bào)國(guó)務(wù)院的武漢城市圈綜改方案，涵蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、土地管理體制改革、科技體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、金融體制等多個(gè)“機(jī)制體制創(chuàng)新”。其中，最具有“政策禮包”意義的領(lǐng)域集中在土地、金融、環(huán)保等方面。
同樣獲批為“兩型社會(huì)”綜改區(qū)的長(zhǎng)株潭(長(zhǎng)沙、株洲、湘潭)城市群“綜改方案”，目前還在國(guó)家發(fā)改委有關(guān)職能司局的案頭，即還處于各方征集意見過(guò)程中，不久也會(huì)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
兩個(gè)“兩型社會(huì)”綜改區(qū)方案被國(guó)務(wù)院批復(fù)后，探索一條新型工業(yè)化道路的嘗試將依次展開。
金融“政策禮包”
在“綜改區(qū)”期待的各種國(guó)家政策中，最有可能批復(fù)的是金融領(lǐng)域。
據(jù)本報(bào)記者了解，由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)給國(guó)務(wù)院的武漢試驗(yàn)區(qū)綜改方案中，提到“產(chǎn)業(yè)基金”和“區(qū)域性銀行”兩個(gè)字眼。這意味著，“把武漢構(gòu)建為區(qū)域性金融中心”的設(shè)想，找到了落腳點(diǎn)。
事實(shí)上，武漢上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的一份幾十頁(yè)紙的綜改方案中，對(duì)此有了初步設(shè)想。對(duì)于“構(gòu)建區(qū)域性金融中心”，武漢列出了一系列想法：在武漢商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，組建漢口銀行，發(fā)展成為區(qū)域性商業(yè)銀行；支持民營(yíng)資本試辦股份制中小銀行和參控股金融機(jī)構(gòu)，吸納國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)投資主體，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
“資金融通是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，如果缺乏，就會(huì)成為發(fā)展的最大瓶頸?！焙鄙缈圃涸洪L(zhǎng)趙凌云對(duì)本報(bào)記者解釋武漢構(gòu)建區(qū)域性金融中心的理由時(shí)稱，目前武漢城市圈發(fā)展不是缺錢，而是缺乏金融手段和方式，也就是說(shuō)，需要合適的金融平臺(tái)吸取資金。
在趙凌云看來(lái)，湖北承擔(dān)著中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)域功能，那就必然要體現(xiàn)在金融中心功能上。因?yàn)楝F(xiàn)有每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中都有其相應(yīng)的金融中心，如珠三角是深圳、長(zhǎng)三角是浦東、渤海灣是天津等。
“改革開放后，國(guó)家一直想把武漢建設(shè)為金融中心?！壁w稱，并舉出例證，如1986年，武漢被定為中國(guó)第一批金融體制改革試點(diǎn)城市；1988年，全國(guó)第一家經(jīng)營(yíng)股票等業(yè)務(wù)的武漢證券公司開業(yè)。再如，上世紀(jì)90年代初，武漢擁有我國(guó)最早和最大的國(guó)債交易中心。
實(shí)際上，從目前規(guī)模而言，武漢已經(jīng)是中部的金融中心。資料顯示，截至2006年末武漢市擁有銀行類金融機(jī)構(gòu)24家、保險(xiǎn)公司23家、證券公司39家，存貸款規(guī)模、外資銀行數(shù)量均居中部六省之首。
“武漢現(xiàn)在建金融中心的條件比上世紀(jì)90年代要好?！壁w分析，現(xiàn)在武漢新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)企改革、多元化經(jīng)濟(jì)主體等“對(duì)金融更加需要了”。再加上，區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)也設(shè)在武漢(如央行、保監(jiān)會(huì)武漢分行、分會(huì))、金融人才充分儲(chǔ)備等，為武漢成為金融中心奠定了基礎(chǔ)。
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