四、組織實施
二次調查成果國家級核查工作由國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室(以下簡稱“全國土地調查辦”)組織實施。各省級土地調查辦公室應參照國家級核查方案，開展省級對市(地)級和縣級調查成果的核查工作。
(一)職責分工及要求。
1.全國土地調查辦。
(1)全國土地調查辦內設工作組，負責國家級成果核查的具體業(yè)務和日常工作。
(2)全國土地調查辦通過招投標方式確定國家級核查任務的承擔單位，并對參加核查的人員進行技術培訓，規(guī)范核查程序，統(tǒng)一核查方法和要求等。
(3)全國土地調查辦接收省級土地調查辦公室報送的成果資料。成果資料齊全后，全國土地調查辦出具資料提交回執(zhí)單，并負責分發(fā)到國家級核查任務承擔單位，開展具體核查工作。
(4)承擔核查任務的專業(yè)隊伍負責國家級核查的具體工作。核查專業(yè)隊伍組織人員，按時完成具體核查任務，并及時將核查結果報全國土地調查辦。原則上每個縣(區(qū)、市)核查時間不超過5個工作日。專業(yè)隊伍的核查工作接受全國土地調查辦的抽查和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
(5)全國土地調查辦委托長期從事土地調查工作的技術單位，負責國家級核查工作的監(jiān)理。監(jiān)理單位對核查工作全程監(jiān)理，對核查專業(yè)隊伍的核查成果負責評判。核查專業(yè)隊伍實行核查成果質量的末位淘汰制度。
(6)針對內業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，全國土地調查辦將核查意見書面反饋省級土地調查辦公室，督促地方開展復核工作。
對地方上報的復核結果仍有疑意的，全國土地調查辦組織專業(yè)隊伍，開展外業(yè)調查，進行現(xiàn)場實地核實。
(7)全國土地調查辦根據(jù)內、外業(yè)核查和地方復核成果，統(tǒng)計地方調查成果的正確率，認定縣級土地調查成果是否合格。對于認定不合格的調查成果，全國土地調查辦出具書面整改意見，同調查成果一并退回省級土地調查辦公室，并全國通報。
核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題為該省(區(qū)、市)的共性問題時，退回該省(區(qū)、市)所有縣級調查成果，要求省級土地調查辦公室組織開展檢查工作。
2.地方各級土地調查辦公室。
(1)省級土地調查辦公室應及時對縣級調查成果開展預檢和驗收工作，并于驗收后的10個工作日內，按照成果匯交的相關要求，將驗收合格的縣級調查成果報送全國土地調查辦。
(2)提交國家級核查的調查成果應以縣(區(qū)、市)為單位，并保證成果資料內容齊全、裝幀規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。
(3)提交核查的成果資料不全或存在問題的，由省級土地調查辦公室負責組織縣級土地調查辦公室，于7個工作日內補齊或重新提交資料。
(4)省級土地調查辦公室應于接到全國土地調查辦的復核書面意見之日起15個工作日內，組織地(市)級、縣級土地調查辦公室完成實地復核工作，并將復核結果及修改后的土地調查成果報送全國土地調查辦。無正當理由逾期未報送結果，視為認可內業(yè)核查結果，以此成果導入國家級數(shù)據(jù)庫。
(5)地方各級土地調查辦公室應配合完成全國土地調查辦組織的外業(yè)實地核查工作，外業(yè)抽查報告需經(jīng)抽查地的土地調查負責人簽字確認。
(6)省級土地調查辦公室依據(jù)整改意見，于15個工作日內，完成對調查成果的全面修改，并重新申請核查。
由于共性問題被退回全省(區(qū)、市)成果的，省級土地調查辦公室應及時組織市、縣級土地調查辦公室，開展深入自查工作，對發(fā)現(xiàn)問題進行徹底修改，并重新開展省級預檢和驗收工作，要求地方于退回調查成果之日起30個工作日內重新提交。
(二)進度安排。
按照“完成一個，驗收一個，核查一個”的原則，2008年開始啟動二次調查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有縣級調查成果的核查工作，2010年上半年建立國家級土地調查數(shù)據(jù)庫。
各地農(nóng)村土地調查成果與城鎮(zhèn)土地調查成果應單獨上報。農(nóng)村土地調查和基本農(nóng)田調查完成并驗收合格后，即可上報核查。城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總工作完成后，再單獨上報核查。
全國土地調查辦將根據(jù)各地報送情況，組織專門隊伍開展分階段核查工作。具體安排如下：
1. 2008年上半年，完成核查系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫質量檢查軟件的開發(fā)，提供各地使用；組織核查技術培訓及檢查指導工作；東部地區(qū)提交縣級調查成果，開展縣級調查成果的內業(yè)核查。
2. 2008年下半年，對東部通過省級驗收的縣級調查成果，在內業(yè)核查的基礎上，開展外業(yè)實地核查，總結內、外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，完成東部地區(qū)核查工作。
3. 2009年對中、西部通過省級驗收的縣級調查成果開展內、外業(yè)核查工作。
4. 2009年10月31日前，完成所有調查成果的國家級核查確認工作。
5. 2010年6月，完成國家級土地調查數(shù)據(jù)庫的整合，建立土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國土地調查信息共享。
成果核查執(zhí)行統(tǒng)一的核查規(guī)范和標準。全國土地調查辦統(tǒng)一制定成果檢查驗收和核查的有關規(guī)定，規(guī)范成果核查的程序和要求。省級土地調查辦公室可結合實際情況，制定相應的補充規(guī)定。
全國土地調查辦將聯(lián)合有關部門對調查成果進行審查，并會同國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局，對各地土地調查成果進行檢查。對發(fā)現(xiàn)擅自修改調查資料、數(shù)據(jù)的弄虛作假行為，將視情節(jié)輕重，依據(jù)《土地調查條例》(中華人民共和國國務院令第518號)的相關條款，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，作業(yè)單位參與弄虛作假的，取消其土地調查資格。
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