國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）上漲7.9%，自2月份攀上漲幅高峰（8.7%）之后，5、6月份，CPI連續(xù)兩個月漲幅回落，不論同比還是環(huán)比均有所下降，這表明上半年CPI漲幅持續(xù)走高的態(tài)勢已得到初步遏制，令人欣慰。然而，上半年生產(chǎn)價格漲幅擴(kuò)大，受國際原材料、石油價格大幅上漲形成的輸入型通脹壓力影響工業(yè)品出廠價格（PPI）同比上漲7．6%，比上年同期高4．8個百分點(diǎn)，且漲幅呈逐月攀升態(tài)勢，其中6月份創(chuàng)下漲幅新高（8.8%），令人堪憂。下半年我國物價上漲壓力依然較大，應(yīng)謹(jǐn)慎預(yù)防輸入型通脹給我國物價走勢帶來“疊峰效應(yīng)”。
輸入型通脹成我國物價高漲推手
席卷全球的通脹成因復(fù)雜，既有貨幣發(fā)行過度的因素，也有成本推動的因素，印鈔機(jī)現(xiàn)象和輸入型通貨膨脹并行。其中，美元持續(xù)貶值、部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)國減產(chǎn)、歐佩克限產(chǎn)、國際投機(jī)資金炒作及世界生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展增加糧食需求等因素共同作用，導(dǎo)致國際市場石油、糧食、食用植物油、鐵礦石等大宗商品價格持續(xù)加速度攀升是全球通脹主因。世界各國均出現(xiàn)不同程度的通貨膨脹，共同面臨著輸入型通脹的威脅，尤其被譽(yù)為“金磚四國”的中國、俄羅斯、印度和巴西CPI均出現(xiàn)了較大幅度上漲。
所謂輸入型通貨膨脹，是指在開放的經(jīng)濟(jì)社會中，由于本國與國際市場關(guān)系緊密，當(dāng)國外商品或生產(chǎn)要素價格上漲時，就會通過本國與國際市場的傳導(dǎo)途徑傳播到國內(nèi)，從而引起國內(nèi)物價普遍、持續(xù)上漲的現(xiàn)象。目前，我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度已超過60%，因而，國外市場價格能夠比較快地通過傳導(dǎo)引起國內(nèi)價格的變動。輸入型通脹已成為我國物價高漲的重要“推手”。
國際通脹對我國的傳導(dǎo)，主要是通過“兩油”（石油和糧油）和鐵礦石價格的傳導(dǎo)。我國是第二大石油消費(fèi)國，石油對外依存度接近50%，所以國際原油價格暴漲對我國的經(jīng)濟(jì)影響更大。我國原油跟國際接軌，成品油由政府管理，導(dǎo)致今年我國的石油加工業(yè)虧損500億元。我國鐵礦石超過一半以上依靠進(jìn)口，而目前西方國家已經(jīng)控制了全球70%的鐵礦石資源。由此，我國進(jìn)口鐵礦石的價格也是持續(xù)上漲：2005年上漲了71.5%，2006年上漲19%，2007年上漲9.5%，今年則上漲了65%以上。鐵礦石價格上漲，帶動鋼材價格上漲，而鋼材價格上漲，提高了一系列與之相關(guān)的產(chǎn)品成本，導(dǎo)致物價上漲壓力進(jìn)一步傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
在原油、礦石價格等輸入性通脹因素的推動下，我國上游產(chǎn)品價格從去年四季度以來開始攀升，包括工業(yè)品出廠價、原材料燃料動力供應(yīng)價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲都有所擴(kuò)大，生產(chǎn)領(lǐng)域價格上漲向消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)的壓力在顯著加大。今年以來，我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）連創(chuàng)3年來新高，1-6月分別上漲6.1%、6.6%、8%、8.1%、8.2%和8.8%。必須引起重視的是，人們通常認(rèn)為，PPI向CPI的傳導(dǎo)大約滯后半年到一年，以此計(jì)算，下半年CPI面臨來自PPI傳導(dǎo)引致的上漲壓力會更大，甚至可能出現(xiàn)物價走勢的“疊峰效應(yīng)”。
全球通脹壓力短期難以消除
由于發(fā)達(dá)國家在全球性通脹問題上的不作為，使通脹壓力進(jìn)一步向全球其他國家傳導(dǎo)和蔓延。近來一個時期，無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，通脹率和通脹預(yù)期都在以較快的速度上升。2008年5月，發(fā)達(dá)國家通脹率和核心通脹率分別為3.5%和1.8%，發(fā)展中國家分別為8.6%和4.2%。最近國際貨幣基金組織預(yù)測，2008年世界各國平均通脹率將由2007年的3.4%上升至4.7%，為10年歷史最高。其中，發(fā)達(dá)國家為3.4%，發(fā)展中國家為9.1%，亞洲地區(qū)為6.3%；在一些新興經(jīng)濟(jì)體，通貨膨脹甚至有失控的危險。
不容樂觀的是，全球通脹短期內(nèi)難以看到明顯下降趨勢。
首先，美元疲軟導(dǎo)致石油價格高企難下。美國次貸危機(jī)沒有完全實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之前，美元疲軟的態(tài)勢還將持續(xù)一段時間。而在美元需求進(jìn)一步減弱的情況下，資金很難真正離開油品。最近石油價格雖有短暫的起伏，但是鑒于制造業(yè)產(chǎn)能的剛性，如果新興的制造業(yè)大國不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸，近年來全球石油大幅增長的需求增量會實(shí)實(shí)在在地慣性延續(xù)，石油價格高企的態(tài)勢仍將在較長時期內(nèi)維持。
其次，世界谷物儲備減少，全球糧食市場供給趨緊支持糧食價格趨勢性上漲。聯(lián)合國一份報(bào)告預(yù)計(jì)，世界谷物儲備將降至近20年來最低水平，全球糧食市場供應(yīng)趨緊、價格高企的局勢短期內(nèi)難以緩解。
再次，由于長期以來在一些發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間存在著巨大的價格體系差距，隨著這些國家經(jīng)濟(jì)的市場化和國際化步伐的加快，在國際市場“國內(nèi)化”，國內(nèi)市場“國際化”的大環(huán)境下，客觀上要求這些新興市場經(jīng)濟(jì)國家補(bǔ)上與發(fā)達(dá)國家存在的價格差距。以目前的差距估算，即便保持10%的通脹率也要30年左右才能與發(fā)達(dá)國家拉近價格水平，所以主要的發(fā)展中國家出現(xiàn)較高通脹率會是一個長期趨勢。這可能是一個新興市場經(jīng)濟(jì)國家與國際市場接軌進(jìn)程中的特有現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家為了享受全球化利益所必須支付的代價。
因此，對全球通脹壓力形成的輸入型通脹，我國需要保持高度警惕。
提高抵抗輸入型通脹的能力 抑制物價過快上漲
下半年，我國物價形勢面臨成本推動型和需求拉動型的上漲壓力仍然不容忽視。近期成品油和電價的上調(diào)，災(zāi)后重建形成的對建材等的需求，也可能形成價格上漲的一些新因素。因此，當(dāng)前仍要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計(jì)抑制價格總水平過快上漲。輸入型通脹仍將是我國有效抑制價格總水平過快上漲的防范重點(diǎn)之一。
從國內(nèi)自身狀況分析，當(dāng)前我國對外貿(mào)易中存在的進(jìn)出口產(chǎn)品失衡以及由此而暴露出的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題十分突出。此外，我國的資本項(xiàng)目還沒有完全放開，外匯管理體制也需要進(jìn)一步深化改革，人民幣匯率還需進(jìn)一步完善等。這些都給輸入型通貨膨脹的發(fā)生提供了條件。
因此，治理此輪全球化背景下的通脹，避免國際輸入型價格上漲的壓力與國內(nèi)多年高增長積累的各類價格上漲相互疊加，造成通貨膨脹的持續(xù)壓力。我國重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率上，實(shí)施資源的合理配置以刺激我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，加大節(jié)能減排、環(huán)保的力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，著力在增加有效供給和抑制不合理需求上下工夫，提高抵抗輸入型通脹的能力。
一是大力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。這其中，各級政府尤其應(yīng)注意進(jìn)口替代型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，諸如替代型能源、機(jī)械產(chǎn)品等，擴(kuò)大對石油等大宗商品的進(jìn)口，盡快建立起能源儲備機(jī)制。
二是通過大力發(fā)展國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而解決經(jīng)濟(jì)不平衡的風(fēng)險，減輕輸入型通脹的壓力。特別要增加農(nóng)業(yè)投入，加大對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼，努力增加糧油肉菜等基本生活必需品的生產(chǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，緩解食品類價格的上漲壓力。
三是嚴(yán)格控制整個社會的貨幣供應(yīng)總量。物價上漲的根源在于流動性過剩，因此，要堅(jiān)持從緊的貨幣政策。在宏觀政策選擇中應(yīng)強(qiáng)調(diào)貨幣政策的自主選擇，通過利率杠桿減少資產(chǎn)泡沫，加大運(yùn)用匯率政策降低匯率變動的預(yù)期，并強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策的積極作用，配合以降低成本為核心的供給管理政策。
四是要加大轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)收入分配、改善民生。加快社會保障體系的建立，解除民眾的后顧之憂，進(jìn)一步推動國內(nèi)消費(fèi)的增長，從而減少對國外消費(fèi)市場依存度過高的狀況以應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，減輕輸入型通脹對我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以及社會穩(wěn)定帶來的制約。
盡管我國無法左右國際通脹形勢，但只要我們增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性、自主性，采取相關(guān)措施，堅(jiān)持把控制物價過快增長放到宏觀調(diào)控的突出位置，必能有效地抑制輸入型通脹對我國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的危害。
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