（三）增加投入，發(fā)揮效益
建立有利于生態(tài)旅游發(fā)展的相對穩(wěn)定的資金投入和籌措機(jī)制。
逐步加大各級(jí)政府、各相關(guān)部門在生態(tài)旅游發(fā)展方面的必要投入，尤其對于影響到長遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)旅游項(xiàng)目。在有條件的地方，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立政府專項(xiàng)資金，用于支持生態(tài)旅游發(fā)展。
建立社會(huì)化的生態(tài)旅游基金。通過社會(huì)各界及個(gè)人募集，專項(xiàng)用于生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)。
積極嘗試新的運(yùn)行機(jī)制，多渠道、多層次籌措資金，吸引社會(huì)各界和企業(yè)參與生態(tài)旅游發(fā)展。引導(dǎo)非國有資金以及國外資金投入生態(tài)旅游發(fā)展領(lǐng)域，提高生態(tài)旅游發(fā)展的資金保障程度和穩(wěn)定性，提高對投入生態(tài)旅游發(fā)展資金使用的管理水平和投入資金的經(jīng)濟(jì)效益。
建立有利于引導(dǎo)各類利益主體參與生態(tài)旅游發(fā)展的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。通過價(jià)格調(diào)節(jié)，引導(dǎo)各類相關(guān)利益主體的法人強(qiáng)化節(jié)約能源，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，真正發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在生態(tài)資源供求和可持續(xù)利用等方面的調(diào)節(jié)功能。
積極嘗試生態(tài)旅游與金融及資本市場的結(jié)合，利用好國家政策性開發(fā)資金和扶貧資金，吸引資本市場向生態(tài)旅游項(xiàng)目傾斜，適時(shí)設(shè)立多方參與的生態(tài)旅游發(fā)展基金和生態(tài)旅游扶貧基金。
?。ㄋ模﹪H交流，增進(jìn)合作
發(fā)展生態(tài)旅游，要充分借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，持續(xù)深入地進(jìn)行比較研究。作為一種新興旅游業(yè)態(tài)，生態(tài)旅游在世界上也沒有統(tǒng)一的界定。應(yīng)該充分借鑒和汲取國外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)、最小的錯(cuò)誤和教訓(xùn)來獲得最大的成功。生態(tài)資源的保護(hù)涉及到全人類，人類只有一個(gè)地球，保護(hù)瀕臨滅絕的物種，維護(hù)生態(tài)平衡是全人類的使命。在這一點(diǎn)上，國外各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和政府是最愿意提供援助、最愿意無償提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)最愿意提供人員和技術(shù)支持的，這有利于我們借鑒和學(xué)習(xí)。
認(rèn)真履行《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等國際公約，積極參與國際旅游組織關(guān)于生態(tài)旅游的各項(xiàng)倡議和指引，維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)益，承擔(dān)與我國發(fā)展水平相適應(yīng)的國際義務(wù)，為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
重視并積極推動(dòng)雙邊和多邊的生態(tài)旅游國際合作，召開國際生態(tài)旅游會(huì)議，建立生態(tài)旅游國際聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，舉辦國際生態(tài)旅游展覽會(huì)、交易會(huì)，利用各種渠道促進(jìn)國內(nèi)生態(tài)資源的保護(hù)和利用，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快我國生態(tài)旅游的發(fā)展步伐。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，逐步建立和完善以產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)為主導(dǎo)的生態(tài)旅游服務(wù)貿(mào)易體系，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場，促進(jìn)我國生態(tài)旅游的跨越式發(fā)展。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)
實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展綱要，涉及面廣、時(shí)間跨度大、要求很高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高對生態(tài)旅游發(fā)展以及通過旅游促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將生態(tài)旅游作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。要加強(qiáng)對《綱要》實(shí)施的落實(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。要嘗試建立生態(tài)旅游工作的考核指標(biāo)，逐步建立生態(tài)旅游發(fā)展方面的考核機(jī)制。
為了促進(jìn)《綱要》的實(shí)施，將編制全國生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施一系列重要行動(dòng)；要各地區(qū)要根據(jù)本綱要的基本原則與目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況和問題，制定地方生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃，并將其納入地方旅游、環(huán)保規(guī)劃以及本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃加以實(shí)施。
生態(tài)旅游發(fā)展要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)行政組織的積極性，科學(xué)規(guī)劃，開拓市場，減少投入，增加收益，探索新路。
有關(guān)部門共同組建生態(tài)旅游咨詢委員會(huì)，編制年度生態(tài)旅游行動(dòng)指南、綠皮書。充分發(fā)揮專家作用，提高決策的科學(xué)性，并擴(kuò)大國際國內(nèi)影響。
在逐步發(fā)展的過程中，組建生態(tài)旅游聯(lián)盟，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)發(fā)育機(jī)制。
強(qiáng)化旅游企業(yè)社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)國內(nèi)大型旅游企業(yè)及在國內(nèi)經(jīng)營的旅游跨國公司，在進(jìn)行生態(tài)化發(fā)展的同時(shí)，籌集部分資金，用于生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。
引導(dǎo)、規(guī)范生態(tài)旅游的消費(fèi)組織。以各個(gè)城市的自駕車俱樂部和特種旅游愛好者組織為基礎(chǔ)，形成消費(fèi)者自身的保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步成立生態(tài)旅游志愿者組織。定期反饋、獎(jiǎng)勵(lì)旅游者生態(tài)意見及建議。
要制定若干配套政策。綱要確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及政策措施，是帶有方向性和指導(dǎo)性的，需要制定若干切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策。包括：支持貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的政策，促進(jìn)對綠色節(jié)能技術(shù)在旅游領(lǐng)域研發(fā)、應(yīng)用和推廣的政策，激勵(lì)生態(tài)旅游經(jīng)營者回饋當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的政策，加強(qiáng)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的政策等。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，使生態(tài)旅游政策與產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào)、緊密結(jié)合，并抓緊出臺(tái)實(shí)施。
要建立綱要實(shí)施的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鑒于全球生態(tài)環(huán)境處于加速變化之中，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析、環(huán)境預(yù)測和定期評估的基礎(chǔ)上，建立綱要實(shí)施的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要根據(jù)國內(nèi)外旅游發(fā)展的新趨勢、新突破和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，進(jìn)行及時(shí)的、必要的調(diào)整，有的要充實(shí)加強(qiáng)，有的要適當(dāng)調(diào)整。
要加強(qiáng)對綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各地方、各相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，大力協(xié)同，共同推動(dòng)綱要的組織實(shí)施。特別是旅游、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等管理部門要緊密配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)綱要。
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