四、發(fā)展生態(tài)旅游的重點工作和保障措施
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)精品，序列發(fā)展
要堅持把實施精品建設(shè)作為生態(tài)旅游發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。通過實施精品戰(zhàn)略，把發(fā)展生態(tài)旅游的科學(xué)理念貫徹到發(fā)展中去，在市場上樹立起生態(tài)旅游的真實形象和鮮明形象，促進和推進生態(tài)旅游發(fā)展。
我國有很多生態(tài)系統(tǒng)十分獨特的地區(qū)，有許多自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，也有很多列入國際生物圈計劃的生態(tài)保護區(qū)，這些地區(qū)由于受生態(tài)保護的嚴(yán)格要求，其中的部分區(qū)域可以在經(jīng)過批準(zhǔn)以后，高水準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展一批真正意義上的生態(tài)旅游精品。同時，為適應(yīng)我國生態(tài)旅游發(fā)展的需要，進一步規(guī)范生態(tài)旅游發(fā)展，有關(guān)部門將聯(lián)合制定國家生態(tài)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照國際上發(fā)展生態(tài)旅游的要求，對我國典型的生態(tài)旅游產(chǎn)品進行認(rèn)證，以便普及生態(tài)旅游的先進理念，樹立生態(tài)旅游的鮮明獨特形象。
生態(tài)旅游精品建設(shè)的序列包括：
選擇生態(tài)系統(tǒng)原生，生態(tài)價值極高，可開展小規(guī)模、低容量旅游活動的區(qū)域，規(guī)劃設(shè)立生態(tài)旅游試驗區(qū)。
選擇生態(tài)資源密集、生態(tài)價值較高、可開展適度規(guī)模旅游活動的區(qū)域，規(guī)劃設(shè)立生態(tài)旅游示范區(qū)。
選擇生態(tài)資源集中、資源特色鮮明、經(jīng)濟發(fā)展滯后的貧困地區(qū)，規(guī)劃設(shè)立生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。
選擇生態(tài)資源較好，且通過有效保護和撫育，不斷向好的區(qū)域，規(guī)劃設(shè)立生態(tài)旅游推廣區(qū)。
選擇生態(tài)資源貧瘠，或因人為因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化（或治理中正在向好）的區(qū)域，規(guī)劃設(shè)立生態(tài)旅游教育區(qū)。
立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在中國優(yōu)秀旅游城市、景區(qū)等級評定、飯店星級評定等標(biāo)準(zhǔn)總，修訂增加生態(tài)保護、綠色節(jié)能、環(huán)境影響等評價指標(biāo)，提高旅游業(yè)整體的生態(tài)友好程度。
根據(jù)發(fā)展的進度和市場的需要，適時修訂和制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)建一批最佳生態(tài)旅游城市和鄉(xiāng)村。
組織形成若干具有較高吸引力的生態(tài)旅游精品線路和產(chǎn)品組合，積極推向國際和國內(nèi)市場。
建設(shè)生態(tài)旅游精品要把握好以下原則：
一是整體優(yōu)化原則，即對區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟和社會全面規(guī)劃，追求整體的優(yōu)化。
二是生態(tài)優(yōu)先原則。即在生態(tài)質(zhì)量與其它方面發(fā)生沖突時，包括與景觀質(zhì)量發(fā)生沖突的時候，以生態(tài)質(zhì)量優(yōu)先。
三是生境范圍原則。生態(tài)種群都需要一個環(huán)境，需要相應(yīng)的范圍，為了保障相應(yīng)的植物群落與動物種群持續(xù)繁育所需要的生境范圍，以保持生態(tài)系統(tǒng)的再生與恢復(fù)能力，生態(tài)旅游區(qū)需要一定的物理空間，否則無法保護。
四是市場導(dǎo)向原則。即以生態(tài)旅游區(qū)的吸引力來形成對應(yīng)的市場環(huán)境與層次，以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)來規(guī)劃建設(shè)項目。全國的生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)起來不能是一個模式，實施起來不能只遵循一個規(guī)范，發(fā)展起來也不能爭奪同一個市場。各個區(qū)應(yīng)該有自己的特色，同時要有自己特定的市場，這樣才能在經(jīng)濟方面可持續(xù)。
五是容量控制原則。即就是接待容量不超過生態(tài)承載力，不能危及生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)行動，共同推進
生態(tài)旅游是一種新的旅游業(yè)態(tài)，在理論和實踐上都需要不斷探索、提高和創(chuàng)新。因此，生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游需要相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)及社會各界，加強合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并發(fā)揮好旅游企業(yè)、科學(xué)機構(gòu)、新聞媒體、中介組織及旅游消費者和社會公眾的作用，促進社會各方面積極支持、關(guān)心和參與生態(tài)旅游發(fā)展。
各級旅游、環(huán)保、建設(shè)部門要加強工作溝通和協(xié)調(diào)，取長補短，主動配合，不斷創(chuàng)新工作手段，努力提高工作水平，加強對生態(tài)旅游發(fā)展工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)。
各級旅游部門要進一步加強對生態(tài)旅游的宣傳，不斷提升我國生態(tài)旅游的社會影響和國際影響。要進一步加強對生態(tài)旅游的市場推廣和客源組織工作，擴大我國生態(tài)旅游在國際上的競爭力。要進一步加強生態(tài)旅游的市場監(jiān)管，確保生態(tài)旅游有序健康發(fā)展。要進一步加強生態(tài)旅游的人力資源開發(fā)，加強人才隊伍建設(shè)，提高生態(tài)旅游的發(fā)展水平。要積極配合環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門，加強對生態(tài)旅游發(fā)展的監(jiān)督管理，做好對資源和環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格生態(tài)旅游規(guī)劃審批，嚴(yán)格按規(guī)劃要求安排和建設(shè)生態(tài)旅游項目，使生態(tài)旅游高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平發(fā)展、高效能管理，堅決杜絕不利于生態(tài)環(huán)境保護的設(shè)施和項目
各級環(huán)保、建設(shè)部門發(fā)揮在資源和生態(tài)環(huán)境保護方面的優(yōu)勢，支持旅游行業(yè)包括發(fā)展生態(tài)旅游在內(nèi)的各方面工作。各有關(guān)科研機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)特長和專家優(yōu)勢，加強生態(tài)旅游的科研工作，積極支持和參與生態(tài)旅游發(fā)展。新聞媒體充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，積極宣傳生態(tài)旅游，加強輿論監(jiān)督。通過各部門、各方面的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成整體合力，不斷推進生態(tài)旅游發(fā)展。
各地區(qū)、各部門要建立不同層次的生態(tài)旅游專家咨詢機制。對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的制訂以及重點項目建設(shè)、重要發(fā)展行動等，積極開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的專家咨詢。發(fā)揮好非政府組織和志愿者的作用，鼓勵和引導(dǎo)設(shè)立生態(tài)旅游的非政府組織，支持和規(guī)范生態(tài)旅游志愿者的行為，培訓(xùn)和認(rèn)證一批生態(tài)旅游“專家型”志愿者，夯實生態(tài)旅游發(fā)展的公眾基礎(chǔ)。
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