三、區(qū)域整合:啟動新一輪經(jīng)濟景氣周期的動力分析
當(dāng)前對于中國經(jīng)濟增長周期有兩種不同的判斷,較為樂觀的認(rèn)為,中國經(jīng)濟的長波、長周期發(fā)展至少延續(xù)到2020年,奧運之后中國經(jīng)濟不僅不會蕭條,而且會維持近10%的增長;較為悲觀的認(rèn)為世界經(jīng)濟正處于第五次康德拉季耶夫周期的下降期,世界經(jīng)濟包括中國經(jīng)濟可能步入一個相對較長時間的低增長格局。我們不必評價這兩種觀點是否有道理,我們更關(guān)心的是中國經(jīng)濟周期的性質(zhì)、主要特征以及能否尋求到新的發(fā)展引擎,延長本輪經(jīng)濟周期的上升階段或是啟動新一輪的經(jīng)濟增長周期。從建國后我國歷次經(jīng)濟周期的發(fā)展態(tài)勢看,中國經(jīng)濟周期逐漸從過去的短周期向中周期過渡,周期持續(xù)時間不斷延長(新一輪經(jīng)濟周期上升期到去年已經(jīng)持續(xù)了8年),波動幅度減緩,波峰和波谷的位勢從“高位型”向“中位型”轉(zhuǎn)變(如圖2),中國經(jīng)濟周期仍以增長型周期為主,會圍繞潛在經(jīng)濟增長率在一個合理范圍內(nèi)上下波動。
圖2 中國經(jīng)濟增長率波動曲線(1953―2007年)
如果對中國經(jīng)濟周期的動力機制與發(fā)展規(guī)律缺乏深刻的認(rèn)識,那么宏觀調(diào)控的效果也會大打折扣。事實上,當(dāng)前面臨的美元貶值、能源價格上漲、需求下滑等都相當(dāng)于對經(jīng)濟周期的一種沖擊,而真正決定經(jīng)濟周期的還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、需求結(jié)構(gòu)特征以、資源結(jié)構(gòu)特征以及區(qū)域結(jié)構(gòu)特征等因素。由于中國經(jīng)濟仍處于工業(yè)化與城市化快速發(fā)展的進程中,這決定了工業(yè)的周期波動與區(qū)域經(jīng)濟的周期波動仍是整個周期波動的主要推動力量,因此區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都將是啟動新一輪經(jīng)濟增長周期的重要內(nèi)生動力。
通過區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動同步,實現(xiàn)從“以時間換空間”向“以空間換時間”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,才能真正從區(qū)域“發(fā)展紅利”中獲取新一輪經(jīng)濟增長的巨大動力。所謂“發(fā)展紅利”,是指“區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。中國新一輪經(jīng)濟增長的動力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。研究表明,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時,生產(chǎn)力要素的組合趨好,專業(yè)化分工趨強,發(fā)展成本趨低,發(fā)展紅利的獲取將呈非線性增長。筆者立足區(qū)域整合視角,從“產(chǎn)業(yè)—區(qū)域”分析框架出發(fā),進一步探討經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制。
(一)由產(chǎn)業(yè)輪動帶來的經(jīng)濟增長機制分析
從時間維度上看,眼下我國正處在產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟增長出現(xiàn)周期性小幅下滑有其客觀必然性。由于上世紀(jì)90年代初興起的高增長行業(yè)動力衰退,同時新的高增長產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力正在集聚,尚未真正釋放能量,就出現(xiàn)了高增長行業(yè)的“轉(zhuǎn)換缺口”。
先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能拉動新一輪經(jīng)濟景氣周期。根據(jù)各國經(jīng)驗,經(jīng)濟啟動,生產(chǎn)率加速的主要原因首先是技術(shù)含量高、附加價值多、分工協(xié)作環(huán)節(jié)復(fù)雜的行業(yè),即所謂“迂回生產(chǎn)”過程較長的重工業(yè)的起飛,勞動力向具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就會帶來TFP的上升。 未來時期“中國制造”的戰(zhàn)略重點已非過去的加工貿(mào)易/輕工業(yè)的低端制造,而是占領(lǐng)裝備制造業(yè)、航空航天等全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高端。因此,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、資金技術(shù)密集的先進制造業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將對拉動經(jīng)濟增長,保障國家經(jīng)濟安全,改變世界經(jīng)濟格局具有重大戰(zhàn)略意義。
(二)由區(qū)域整合帶來的經(jīng)濟增長機制分析
從空間維度上看,經(jīng)濟的啟動與飛速發(fā)展也有賴于一些經(jīng)濟比較活躍的核心區(qū)域的帶動,即一國經(jīng)濟發(fā)展往往需要階段性的區(qū)域龍頭或者是引擎,對于大國而言,更需要多個引擎。從投入產(chǎn)出效率、產(chǎn)業(yè)鏈看,這是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。區(qū)域整合能夠破解“轉(zhuǎn)換缺口”的瓶頸約束,推動經(jīng)濟進入一個新的較快增長周期。隨著區(qū)域整合進程的推進,資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原材料供應(yīng)、勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、范圍都將越來越大,從而形成需求擴大、結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市化進程、經(jīng)濟增長等新一輪的經(jīng)濟循環(huán)。
(三)在區(qū)域整合中尋求區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動的契合點
綜合以上分析,當(dāng)前主導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展的兩條主線是區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動。區(qū)域整合就是在區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動中需求契合點。中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,也能從區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動中找到答案。第一次區(qū)域整合浪潮。上世紀(jì)80年代改革開放,基于要素和成本比較優(yōu)勢,建立在與港澳以及東南亞地區(qū)緊密聯(lián)系的外向型經(jīng)濟模式上,直接參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán);第二次區(qū)域整合浪潮。上世紀(jì)90年代長三角的制造業(yè)跨越了單純的來料加工生產(chǎn)模式,引來國際資本在本地孵化,形成了高層次的配套經(jīng)濟模式,促進了經(jīng)濟高速增長;第三次區(qū)域整合經(jīng)濟浪潮。2006年,提出創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球戰(zhàn)略合作。因此以濱海新區(qū)為代表的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展正是尋求區(qū)域輪動與產(chǎn)業(yè)輪動的契合點的“順勢而為”。
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