應鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資本市場通過股票債券直接融資
中國社會科學院經(jīng)濟學部赴美考察團日前發(fā)布報告認為，不能過度依賴房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長。過去那種高度依賴房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長、尤其是將土地出讓金作為地方政府主要收入來源之一的做法，可能扭曲地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，扭曲經(jīng)濟增長的拉動因素，過早加大要素成本，降低經(jīng)濟的整體競爭力，甚至誘發(fā)社會矛盾。
考察團6月份赴美考察了次級貸款危機問題。報告提出，美國次貸危機給我國的啟示是，我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展模式需要反思，同時，政府在市場中的地位與作用需要澄清?？紤]借款人的不同信用，應把低收入階層分離到房屋租賃市場和廉租市場。
房地產(chǎn)金融體系需要重新設(shè)計，遏制房價泡沫應與控制銀行風險相結(jié)合。為降低房地產(chǎn)市場波動對商業(yè)銀行的負面影響，在轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)融資模式和加強創(chuàng)新的同時，需注重加強商業(yè)銀行內(nèi)部控制，嚴防貸款質(zhì)量下降和房地產(chǎn)市場的風險轉(zhuǎn)移。為此，應鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資本市場通過股票、債券進行直接融資；改革各地的住房公積金組織及管理體制，盡快組建政府支持的住宅抵押貸款銀行及住宅抵押貸款證券化機構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫。
報告認為，在設(shè)計金融市場體系尤其是發(fā)展金融衍生品時，需充分認識到衍生品的兩面性。金融創(chuàng)新仍需繼續(xù)推動；同時，還應對衍生品市場的發(fā)展加強監(jiān)管，嚴控風險，如在制定各種政策時,嚴格控制杠桿交易的上限,避免利用杠桿效應過度,避免單一市場風險向其他市場傳染。此外，要加強監(jiān)管的全球性協(xié)調(diào)。(王光平)
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