“在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收為宜”
燃油稅要解決的技術(shù)問(wèn)題是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上還是消費(fèi)環(huán)節(jié)上征收，專(zhuān)家們傾向于后者。廣東財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)黎旭東指出，如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上征收，就存在區(qū)分是農(nóng)用油還是交通用油的問(wèn)題。財(cái)政部科研所研究生部導(dǎo)師于海峰也認(rèn)為，通過(guò)加油站實(shí)施燃油稅的征收比較合適。
點(diǎn)睛
新聞
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)很可能參照已實(shí)施燃油附加費(fèi)的海南省的做法，即油價(jià)大概下降1元/升，同時(shí)，按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣總體算來(lái)油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。
養(yǎng)路費(fèi)將取消 過(guò)橋過(guò)路費(fèi)難免
燃油稅一旦出臺(tái)，是取代養(yǎng)路費(fèi)，還是連同過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用“一并整合”？記者采訪(fǎng)多位權(quán)威稅務(wù)專(zhuān)家獲悉，燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)的可能性很大，而過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用，不會(huì)一起同步改革。
稅務(wù)專(zhuān)家，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)稅研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張斌表示，燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)很復(fù)雜，具體執(zhí)行起來(lái)有很多細(xì)則需要完善，如果再將過(guò)橋過(guò)路費(fèi)一并整合，將面臨更大的困難。
開(kāi)征燃油稅是否會(huì)取代所有的路橋收費(fèi)？中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華認(rèn)為，目前能夠明確的只有養(yǎng)路費(fèi)一項(xiàng)。若目的在于取消養(yǎng)路費(fèi)，那么油價(jià)下降已成為開(kāi)征的一個(gè)條件，但其他技術(shù)問(wèn)題還沒(méi)有明晰。如農(nóng)用油、機(jī)動(dòng)交通工具用油及軍隊(duì)用油方面的處理；還牽扯到中央與地方的利益問(wèn)題，因?yàn)槿加投愂侵醒胧盏模B(yǎng)路費(fèi)卻是地方收的，此外還涉及到發(fā)改委、交通部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等部門(mén)的合作?！澳壳拔铱吹揭殉墒斓臈l件只有油價(jià)下降，其他問(wèn)題還不明晰?！?/p>
油價(jià)可能總體每升上漲0.5元
“燃油稅即將開(kāi)征”引爆熱辣話(huà)題，車(chē)主是受益還是無(wú)益，油價(jià)和過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何處理等問(wèn)題引發(fā)熱議。記者昨從權(quán)威人士處了解到，如果開(kāi)征燃油稅，預(yù)料稅率在30%~50%之間，并同時(shí)和成品油價(jià)調(diào)整一起出爐，而成品油價(jià)將高過(guò)現(xiàn)行油價(jià)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所以及國(guó)家財(cái)政部科研所負(fù)責(zé)人接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)卻對(duì)“燃油稅”開(kāi)征熱潑出冷水，連稱(chēng)目前還沒(méi)有接到具體的通知，時(shí)間上也許沒(méi)有那么快，而接近國(guó)家發(fā)改委的人士向記者表示，國(guó)家發(fā)改委對(duì)燃油稅推出時(shí)間改口，稱(chēng)不是“馬上”，而是“應(yīng)該快了”?！叭加投愰_(kāi)征現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入議事日程，目前可以明確的是燃油稅將和油價(jià)一起推出。”廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示。
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)的油價(jià)很可能參照已經(jīng)實(shí)施燃油附加費(fèi)的海南省，油價(jià)下降大概1元/升，同時(shí)，按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來(lái)油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委專(zhuān)家接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，成品油定價(jià)機(jī)制與燃油稅一起出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)油價(jià)將更富有彈性，“升高或降低更加靈活，也可能更加頻繁，但如果國(guó)際油價(jià)今后重新走高的話(huà)，成品油價(jià)也會(huì)高走?！?/p>
車(chē)主算算賬
燃油稅或多過(guò)養(yǎng)路費(fèi)
“燃油稅每年我可能要掏2700元！但養(yǎng)路費(fèi)才1000元！”車(chē)主小王仔細(xì)算了一筆賬后，發(fā)覺(jué)如果燃油稅征收的同時(shí)僅僅取消養(yǎng)路費(fèi)，車(chē)主可能得不償失。小王的車(chē)是1.4低排量的汽車(chē)，每月要加5次油，每次加30升左右，全年要消耗約1800升汽油?！叭加投惔蟾攀怯蛢r(jià)的30%~50%左右，即便是成品油價(jià)格降至每升5元，燃油稅每升最低也要1.5元。意味著全年支付的燃油稅是2700元?！毙⊥跽f(shuō)，“對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)開(kāi)支更大的是其他雜費(fèi)，如980元的年票、430元的車(chē)船稅和一筆開(kāi)支不菲的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。”
小王認(rèn)為，如果開(kāi)征燃油稅，最起碼先要取消養(yǎng)路費(fèi)、年票以及車(chē)船稅，這三項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)才2410元，還不足以抵扣燃油稅。
新成品油定價(jià)機(jī)制
有望20天之內(nèi)出爐
本報(bào)訊據(jù)接近中央決策層的人士透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制已由中央考慮成熟，可望在“20天內(nèi)”宣布實(shí)施。定價(jià)機(jī)制改革有可能和燃油稅改革同時(shí)推進(jìn)，雖然目前國(guó)際油價(jià)短期下挫，但改革后的中國(guó)油價(jià)走勢(shì)不可能長(zhǎng)期走低。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，每升汽油征收的附加稅將略高于1元。(中國(guó)日?qǐng)?bào))
文/記者徐海星、王飛、何穎思(除署名外)
物流公司旅行社：最好取消路橋費(fèi)
對(duì)開(kāi)征燃油稅呼聲最高的要數(shù)物流公司了，不過(guò)他們的前提條件是要取消過(guò)路費(fèi)?！皬膹V州跑一趟武漢，過(guò)路費(fèi)差不多1500元，”一物流公司的負(fù)責(zé)人表示，“貨車(chē)耗油200升左右，油費(fèi)1200元左右，總花費(fèi)2700元。開(kāi)征燃油稅后，每升即便征收1.5元的燃油稅，油耗成本也才1500元，但過(guò)路費(fèi)沒(méi)了，總成本就是1500元。”
“如果能夠取消過(guò)路費(fèi)，燃油稅就是提高到50%我們也樂(lè)意，”南湖國(guó)旅負(fù)責(zé)人表示，“比如跨省旅游大巴，成本最高的就是過(guò)路費(fèi)了。過(guò)路費(fèi)取消后，大巴旅游團(tuán)的價(jià)格也會(huì)相應(yīng)降下來(lái)?！?/p>
（作者: 徐海星、王飛、何穎思 ）
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