11月27日上午國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平表示，迄今為止，2008年第四季度新增的1000億元中央投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，“現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%”。
當(dāng)天本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，這1000億元的投資，目前已經(jīng)細(xì)化到了每個(gè)具體領(lǐng)域，并且明確了投資額度分配、領(lǐng)域分布和主要的建設(shè)任務(wù)。
雖然這不過是中國政府大規(guī)模財(cái)政刺激方案的第一槍，但“綱舉目張”，上述領(lǐng)域，引領(lǐng)著未來兩年4萬億政府投資的方向，從中，人們或可看到政府未來4萬億財(cái)政刺激方案實(shí)施的著力點(diǎn)。
在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希眼中，中國政府新的積極財(cái)政政策與1998年相比，不僅規(guī)模更大、涉及面更廣、速度更快，而且投資方向具有明顯的民生傾向。
1000億投資細(xì)化清單
張平介紹，目前中央政府1000億元的投資，方向已經(jīng)確定。
主要領(lǐng)域包括：保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及災(zāi)后的恢復(fù)重建。
張平表示，四季度新增1000億元中央投資的安排原則：一是加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度；二是在已經(jīng)完成前期工作的項(xiàng)目中，選擇符合投資方向的工程；三是安排“十一五”規(guī)劃、以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)確定的項(xiàng)目。
而據(jù)本報(bào)記者從有關(guān)部門了解，上述1000億元中央投資，目前資金分配已經(jīng)細(xì)化為，保障性安居工程100億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施340億元，鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)250億元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展130億元，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程120億元，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整60億元。農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施成為最大投資領(lǐng)域。
實(shí)際上，在此六大領(lǐng)域中，每一個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)下，有更加具體的領(lǐng)域安排指引。
其中，在保障性安居工程領(lǐng)域中便包括，廉租住房建設(shè)(包括城市棚戶區(qū)改造)75億元，主要建設(shè)任務(wù)是新建和購置廉租住房；煤礦棚戶區(qū)改造17億元，其中包括改造中西部地區(qū)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)、建設(shè)住宅小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，搬遷維修采煤沉陷區(qū)民房；國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程1.5億元，主要用于建設(shè)國有林區(qū)職工住房……
在農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域項(xiàng)下，又具體細(xì)化為，農(nóng)村沼氣工程30億元，建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、“一池三建”養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程；農(nóng)村飲水安全工程50億元，解決農(nóng)村人口飲水安全問題；農(nóng)村公路50億元，改擴(kuò)建東中部地區(qū)的通村油路、西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路等15個(gè)具體方面。
這更像是未來兩年中國政府4萬億投資的一個(gè)導(dǎo)引。按照張平的說法，正是這1000億涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大體需要4萬億投資。
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