中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)09年經(jīng)濟(jì)走向 保增長促發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)09年經(jīng)濟(jì)走向 保增長促發(fā)展
[破解經(jīng)濟(jì)難題 尋求穩(wěn)定發(fā)展]
[透視宏觀政策調(diào)整：年初"雙防"到年底"保增長"]
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8月27日，國務(wù)院《關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告》指出，下半年將把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，把抑制通脹放在突出位置。
9月15日，央行宣布下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，存款基準(zhǔn)利率保持不變。除中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點(diǎn)，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點(diǎn)。
10月8日，央行宣布下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點(diǎn)，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。
10月9日，國務(wù)院決定對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。
同日，十七屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。決定指出，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
10月17日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
10月21日，財政部宣布，從2008年11月1日起，個人購房契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。央行宣布，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。央行還下調(diào)了個人住房公積金貸款利率。
10月29日，央行宣布一年期人民幣存、貸款基準(zhǔn)利率均下調(diào)0.27個百分點(diǎn)。
11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議公布拉動內(nèi)需十項(xiàng)措施和四萬億元投資計(jì)劃，包括在全國全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。
11月12日，國務(wù)院提出擴(kuò)大內(nèi)需四項(xiàng)實(shí)施措施：核準(zhǔn)審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；決定提高部分產(chǎn)品出口退稅率；確定中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金的具體安排方案；提出進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建的政策措施。
11月20日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施：增加各級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模；繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)等。
11月26日，央行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個百分點(diǎn)；下調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點(diǎn)。
11月29日，中共中央政治局會議分析研究2009年經(jīng)濟(jì)工作，提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年首要任務(wù)。要堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，注重綜合運(yùn)用減稅、擴(kuò)大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。
12月3日，國務(wù)院常務(wù)會議提出九大金融舉措力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括：落實(shí)適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長；提高對中小企業(yè)貸款比重，積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場；穩(wěn)定股票市場運(yùn)行，推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等相關(guān)的債券發(fā)行；引導(dǎo)保險公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施；改進(jìn)外匯管理，大力推動貿(mào)易投資便利化，適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例等。
12月6日，國家發(fā)改委、財政部、交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告就《成品油價稅費(fèi)改革方案》公開征求意見。公告提出，在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。同時，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨附加費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費(fèi)。(本報記者 丁冰 任曉 整理)
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