廉租房誘惑
與經(jīng)適房遇冷不同，廉租房卻在各地走熱。宣布將經(jīng)適房和廉租房“并軌”的幾個(gè)城市，也都宣布在2009年大幅度加大廉租房建設(shè)力度。
回建強(qiáng)分析說，地方政府對廉租房的投資積極性主要還來自中央4萬億投資的誘惑。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥對外宣布，未來3年將投資9000億元做保障性安居工程，其中建設(shè)經(jīng)適房400萬套，投資6000億元，廉租房200萬套，投資2150億元。
其中，雖然經(jīng)適房投資規(guī)模遠(yuǎn)比廉租房大，但是資金來源上，中央財(cái)政卻不投一分錢，是地方政府出地，開發(fā)商出錢來建設(shè)的，6000億元經(jīng)適房投資主要來自民間。
而200萬套廉租房投資的2150億元卻需要中央和地方兩級財(cái)政，以及公積金收益、土地出讓收益來共同完成，資金保證上更具優(yōu)勢。
9000億元的住房保障投資計(jì)劃甫一宣布，地方政府對待住房保障的態(tài)度就發(fā)生了變化：原來對住房保障不熱情的地方政府開始大張旗鼓地做保障房建設(shè)；原來重限價(jià)房、經(jīng)適房建設(shè)的地方政府開始棄建限價(jià)房和經(jīng)適房，轉(zhuǎn)向大力建設(shè)廉租房。
一位專家在某網(wǎng)站樂居營銷高峰論壇上告訴記者，地方政府原來有熱情做限價(jià)房和經(jīng)適房，是因?yàn)檫@些房屋不需要地方政府投資，地方政府出地，開發(fā)商出錢。而目前房價(jià)下跌的情況下，限價(jià)房和經(jīng)適房已經(jīng)影響到了地方房價(jià)和商品房銷售，進(jìn)而影響到了地方的土地財(cái)政，因此地方政府對限價(jià)房和經(jīng)適房的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下。
記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，第四季度追加的1000億元投資進(jìn)行分配，其中約75億元住房保障資金將按照中央1∶地方2∶銀行1的比例進(jìn)行資金安排，地方建設(shè)廉租房將有20%的資金可以從中央財(cái)政獲得，其支持力度超過了以往任何時(shí)期，因此地方政府對爭取保障房資金上十分踴躍。
一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士介紹，目前很多地方政府已經(jīng)領(lǐng)到了第四季度追加的保障房資金。大概標(biāo)準(zhǔn)是西部地區(qū)每平方米補(bǔ)助300元，中部地區(qū)每平方米補(bǔ)助100元。由于當(dāng)前很多項(xiàng)目申請手續(xù)不全，能夠提供完整項(xiàng)目開工資料的項(xiàng)目爭取資金幾乎“人人有份”。
回建強(qiáng)表示，一方面是廉租房大規(guī)模建設(shè)，另一方面是經(jīng)適房建設(shè)規(guī)模萎縮，地方政府寧可從市場上回購商品房也不再進(jìn)行新經(jīng)適房建設(shè)，這種情況持續(xù)下去，住房保障體系就會發(fā)生“自變”。
上述接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士向記者透露，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司組織了多個(gè)地區(qū)的代表正在德國考察，上次去德國考察住房保障制度是在2000年，隨后出臺了經(jīng)適房和廉租房保證政策。時(shí)隔8年后再次探訪德國住房保障體制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部完善住房保障體系的想法大相徑庭。
值得注意的是，目前我國住房保障體制和德國相比有兩個(gè)明顯差異：一是德國住房儲蓄體制比中國的住房公積金體制更具有保障性，其對住房保障的金融支持力度更大；二是德國只有福利房等類似中國廉租房的產(chǎn)品，根本沒有經(jīng)適房這種又有產(chǎn)權(quán)，又屬于住房福利的產(chǎn)品。
但是回建強(qiáng)等業(yè)內(nèi)分析師表示，即使如此，經(jīng)適房也不可能短期內(nèi)被取消，因?yàn)槠湟呀?jīng)被寫入了“國務(wù)院24號文”，而且短期內(nèi)讓中國這么多需要住房保障的人群都去租房也不現(xiàn)實(shí)。但是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會研究給經(jīng)適房注入更多內(nèi)容，例如將限價(jià)房等產(chǎn)品內(nèi)容放入經(jīng)適房，擴(kuò)大經(jīng)適房保障范圍，以此挽救面臨困境的經(jīng)適房。 （記者 賈海峰 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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