專訪廣東省副省長佟星：
“雙轉(zhuǎn)移”是應(yīng)對金融風(fēng)暴的最有效措施
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 崔曉林 ★吳尚清/廣東報(bào)道
在金融風(fēng)暴“寒風(fēng)”之下，廣東省的管理者們開始出現(xiàn)在廣東各地進(jìn)行現(xiàn)場辦公。11月初，在以推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”為主要內(nèi)容的“第五屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)”上，廣東省副省長佟星接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪，并介紹了廣東省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及以產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為核心的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施情況。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“雙轉(zhuǎn)移”對珠三角經(jīng)濟(jì)有何促進(jìn)作用？
佟星：根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》及一系列配套文件的安排，2008年—2012年，省財(cái)政將安排欠發(fā)達(dá)地區(qū)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金75億元，支持省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的貼息貸款及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以競爭方式擇優(yōu)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金共75億元；安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金共25億元；且每年安排勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金10億元以上等，未來五年內(nèi)廣東省投入產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的財(cái)政資金將超過400億元。
通過大投入,既可加快省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的承接能力，降低轉(zhuǎn)入企業(yè)的經(jīng)營成本；又可在外需低迷的情況下拉動(dòng)投資和內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，減少這次國際金融危機(jī)對企業(yè)的沖擊。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：能否介紹一下廣東省目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的進(jìn)展情況？
佟星：珠三角地區(qū)成為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要轉(zhuǎn)出地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已轉(zhuǎn)移的企業(yè)中有75%左右由珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)出。珠三角地區(qū)通過將勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東西北地區(qū)，進(jìn)而發(fā)展資金更密集、技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
目前,經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有28個(gè),每個(gè)欠發(fā)達(dá)地市至少有一個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。28個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總規(guī)劃面積24.80萬畝。已認(rèn)定的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園截至2008年9月底已投入開發(fā)資金100多億元,協(xié)議投資額超過960億元，園區(qū)用工近15萬人，其中本地勞動(dòng)力8.13萬人。已認(rèn)定的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園主要承接紡織服裝(含制鞋)、電子通信、玩具、箱包、家電、塑料制品、家具、金屬制品、客車、精細(xì)化工、建材、鐘表業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：金融危機(jī)對廣東有哪些影響？正在實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的廣東省將如何應(yīng)對？
佟星：在金融危機(jī)到來之前，廣東省的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施，而一些高污染、高耗能的中小企業(yè)，正在經(jīng)歷要么關(guān)停，要么升級、整改，要么外遷的“產(chǎn)業(yè)變革”中。
金融危機(jī)的到來，讓人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，加上一些媒體的夸大渲染，好像廣東倒了好多企業(yè)，問題很嚴(yán)重。其實(shí)不然，在廣東省產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略中，一些不符合可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)是注定要消亡的，金融危機(jī)只不過是加速了這種消亡的時(shí)間。
客觀講，金融危機(jī)的確給一些中小型出口企業(yè)制造了麻煩。政府要在這個(gè)時(shí)候幫助企業(yè)共同應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊，并抓住機(jī)遇促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。廣東省將出資10億元組建省級再擔(dān)保公司，通過改善金融服務(wù)、貸款貼息等方式，加大對技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和中小企業(yè)的信貸支持，同時(shí)計(jì)劃5年內(nèi)投資2.3萬億元，加快實(shí)施“新十項(xiàng)工程”，引導(dǎo)、擴(kuò)大消費(fèi)。
對于中央和廣東省當(dāng)前出臺的各種利好政策， 結(jié)合珠三角實(shí)際情況，我們要努力做到“七個(gè)結(jié)合”：幫助企業(yè)克服困難與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與激活企業(yè)創(chuàng)新能力相結(jié)合；落實(shí)中央、省的政策與出臺地方配套政策相結(jié)合；加大財(cái)政投入與營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境相結(jié)合：“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合；關(guān)心企業(yè)發(fā)展與關(guān)注民生問題相結(jié)合；應(yīng)對危機(jī)與抓住機(jī)遇相結(jié)合。
說到應(yīng)對金融風(fēng)暴，廣東省正在實(shí)施的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，是應(yīng)對這場風(fēng)暴最有效的措施，同時(shí)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間讓高科技、創(chuàng)新型企業(yè)得到長足發(fā)展，也是廣東省尤其珠三角地區(qū)未來的發(fā)展方向。
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