中共中央政治局1月23日下午進行第十一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調(diào)，必須從全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更加扎實地做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。
中共中央政治局這次集體學習安排的內(nèi)容是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。中國農(nóng)業(yè)大學何秀榮教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊研究員就這個問題進行講解，并談了他們對推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見和建議。
中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國國情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會確立的新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
胡錦濤強調(diào)，在當前形勢下，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，保民生的重點難點在農(nóng)民。尤其要抓好以下3項工作。一是要大力保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食種植面積，繼續(xù)提高單產(chǎn)，保護和提高糧食生產(chǎn)能力。較大幅度增加對農(nóng)業(yè)的補貼，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，加快落實國家扶持油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。二是要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。抓住國家實施積極財政政策的時機，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大力推進農(nóng)村文化惠民工程，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障要做到應(yīng)保盡保，并逐步提高低保標準和補助水平。對農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，幫助他們盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。三是要大力促進農(nóng)民增收，開拓農(nóng)村市場。積極謀劃促進農(nóng)民增收的新思路，最大限度拓展農(nóng)村內(nèi)部增收空間。加快完善農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，大力推進家用電器和汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作。發(fā)展先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的各類農(nóng)業(yè)機械，加強農(nóng)機技術(shù)培訓和售后服務(wù)。嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴禁假冒偽劣商品流向農(nóng)村市場。
胡錦濤強調(diào)，要采取有力措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，努力擴大農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工。配合中央擴大內(nèi)需項目的實施，盡量多安排農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目。大規(guī)模開展針對性、實用性強的農(nóng)民工技能培訓，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
胡錦濤指出，各級黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認真抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實。要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢新問題，充分估計農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，深入實際，把握動態(tài)，摸清實情，找準對策，切實解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題，積極主動做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
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