這里我想談一談中國是如何應(yīng)對這場金融危機的。
金融危機對中國實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)。從去年第三季度以來,出口大幅下滑,經(jīng)濟增速放緩,就業(yè)壓力加大。中國經(jīng)濟面臨著嚴峻的局面。面對危機,我們果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向,迅速出臺擴大國內(nèi)需求的十項措施,陸續(xù)制定了一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面:
一是大規(guī)模增加政府支出擴大內(nèi)需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資,總額達4萬億元的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性,出臺了一系列金融措施。
二是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。我們?nèi)嫱七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。我們采取經(jīng)濟和技術(shù)的措施,大力推進節(jié)能減排,推進企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。
三是大力推進科技進步和創(chuàng)新。科技是克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復(fù)蘇,都離不開技術(shù)創(chuàng)新。我們加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數(shù)控機床等16個重大專項,突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,培育新的經(jīng)濟增長點。我們就是要依靠科學技術(shù)的重大突破,創(chuàng)造新的社會需求,催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。
四是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們實施更加積極的就業(yè)政策,重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。開辟就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力。
我們采取這些措施,把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障結(jié)合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結(jié)合起來。這樣做,有利于中國的發(fā)展,也將給包括英國在內(nèi)的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機。
這場百年一遇的金融危機,留給世人的思考是沉重的。它警示人們,對現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟理論,應(yīng)該進行深刻的反思。
中國曾長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟,把計劃看成是絕對的,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場金融危機使我們看到,市場也不是萬能的,一味放任自由,勢必引起經(jīng)濟秩序的混亂和社會分配的不公,最終受到懲罰。真正的市場化改革,決不會把市場機制與國家宏觀調(diào)控對立起來。既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用,又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬,兩手同時發(fā)揮作用,才能實現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源,也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)。
國際金融危機再次告訴人們,不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟是多么可怕。從上世紀90年代以來,一些經(jīng)濟體疏于監(jiān)管,一些金融機構(gòu)受利益驅(qū)動,利用數(shù)十倍的金融杠桿進行超額融資,在獲取高額利潤的同時,把巨大的風險留給整個世界。這充分說明,不受管理的市場經(jīng)濟是注定行不通的。因此,必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系、儲蓄與消費的關(guān)系。
有效應(yīng)對這場危機,還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的,道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經(jīng)濟學理論,決不會同最高的倫理道德準則產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟學說應(yīng)該代表公正和誠信,平等地促進所有人,包括最弱勢人群的福祉。被譽為現(xiàn)代經(jīng)濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出:“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中,那么它在道義上將是不得人心的,而且是有風險的,因為它注定要威脅社會穩(wěn)定?!钡赖氯笔菍?dǎo)致這次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義,損害公眾利益,喪失了道德底線。我們應(yīng)該倡導(dǎo):企業(yè)要承擔社會責任,企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。
女士們,先生們!
英國是我這次歐洲之行的最后一站。這次訪問,加深了我對歐洲的了解。中歐合作已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。我對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題,也不存在根本利害沖突。中歐合作基礎(chǔ)堅實,前景光明。英國是最早進入現(xiàn)代化的國家,你們在發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境等方面,都有許多成功的經(jīng)驗。我們愿意向你們學習,加強交流與合作。
未來屬于青年一代。中英關(guān)系的美好前景要靠青年去開拓。撫今追昔,我想起對中英文化交流作出重要貢獻的劍橋校友李約瑟博士。他的鴻篇巨著《中國科學技術(shù)史》,在東西方兩大文明之間架起了一座橋梁。繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新,是劍橋大學的優(yōu)秀品格。希望更多的劍橋人關(guān)注中國,用發(fā)展的眼光看中國,做中英交流的友好使者。我相信,只要中英兩國青年相互學習,攜手共進,一定會譜寫出中英關(guān)系的嶄新篇章。
謝謝大家!
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