最近以來(lái)，張廣欽心情舒暢。用他自己的話說(shuō)是“振奮”。
張廣欽，現(xiàn)任中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、曾任國(guó)防科工委副主任。在中國(guó)船舶工業(yè)界，張是鼎鼎大名的人物。
讓張廣欽倍覺(jué)振奮的，是新近經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《振興規(guī)劃》)。
“船舶工業(yè)正處于從做大到做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。金融危機(jī)加劇了船舶市場(chǎng)的變動(dòng)，”張廣欽說(shuō)，《振興規(guī)劃》的即將出臺(tái)勢(shì)必加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、整合，這個(gè)效應(yīng)會(huì)在2009年上半年顯現(xiàn)出來(lái)。
坊間傳聞，《振興規(guī)劃》可能將在全國(guó)兩會(huì)前后正式發(fā)布。
張廣欽駁斥“中國(guó)造船已成重災(zāi)區(qū)”
2006年以來(lái)，船舶工業(yè)“脫離”裝備工業(yè)，成為一個(gè)“獨(dú)立”產(chǎn)業(yè)。然而，當(dāng)下，這個(gè)行業(yè)正被一種恐慌情緒籠罩。
“中國(guó)已成造船業(yè)重災(zāi)區(qū)？這是媒體制造的一種假象。”說(shuō)這句話時(shí)，張廣欽言辭強(qiáng)勢(shì)、態(tài)度堅(jiān)定。
據(jù)2008年12月份新加坡太平洋航運(yùn)(Pacific Carriers)公布的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球被取消的新船約為382艘，其中241艘是干散貨船，中國(guó)船廠被取消的約占總量的一半，初步統(tǒng)計(jì)約197艘船，合計(jì)1966萬(wàn)載重噸，這個(gè)數(shù)據(jù)超過(guò)了2007年中國(guó)的造船完工量。正是這則信息被境內(nèi)媒體廣泛摘用，并由此得出結(jié)論——中國(guó)造船業(yè)遭遇撤單風(fēng)暴，撤單量占全球1/2，中國(guó)已成為造船業(yè)的重災(zāi)區(qū)。
張廣欽對(duì)新加坡太平洋航運(yùn)披露的數(shù)據(jù)表示了質(zhì)疑，“這個(gè)數(shù)據(jù)夸大了‘期船’撤單的數(shù)量！我們通過(guò)調(diào)研掌握的信息是，目前全國(guó)范圍內(nèi)撤單的船舶總量，合計(jì)約250萬(wàn)載重噸左右，2008年完工的船舶總量是2881萬(wàn)噸，這樣來(lái)看的話，撤單量低于10%。如果以手持訂單總量來(lái)量化，撤單的比重是1.5%。什么是真正意義上的撤單？合同已經(jīng)簽署，保函已經(jīng)出具，預(yù)付款已經(jīng)給付，廠家已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，這種背景下的撤單才是值得關(guān)注的。如果硬是把那些沒(méi)有合同體現(xiàn)的配套企業(yè)的生產(chǎn)信息也統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，數(shù)據(jù)自然會(huì)被擴(kuò)大化。”
接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專訪時(shí)，張廣欽坦言，“2008年新承接船舶訂單5818萬(wàn)載重噸，同比下降了40.9%。這是一個(gè)值得警惕的嚴(yán)峻事實(shí)。但中國(guó)的船舶工業(yè)遠(yuǎn)未到媒體渲染的那種舉步維艱的地步?！?/p>
事實(shí)上，2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩令亞歐航線、地中海航線、北美航線等缺乏貨量支撐，紛紛出現(xiàn)運(yùn)力過(guò)剩的現(xiàn)象。不少航運(yùn)公司紛紛縮減航線、更換船型、降低運(yùn)價(jià)以維持運(yùn)營(yíng)，航運(yùn)市場(chǎng)景氣度驟降直接影響到船舶需求量。
中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2009年我國(guó)新接訂單僅為2000萬(wàn)至3000萬(wàn)載重噸，同比下降48.4%至65.6%。
“金融危機(jī)的爆發(fā)，令船市大蕭條提前到來(lái)，也使原本可能被吹得更大的‘船市泡沫’提早爆破。金融界已將造船業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，僅對(duì)實(shí)力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)小的骨干企業(yè)留出一道“門縫”；海外船東在采取棄船行為時(shí)，對(duì)部分實(shí)力、規(guī)模較弱的民營(yíng)船企，也表現(xiàn)得毅然決然，這無(wú)疑將使一大批中小企業(yè)被送上‘?dāng)囝^臺(tái)’?！碧窖笤齑瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO梁小雷對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，未來(lái)的2～3年將是造船業(yè)最艱難的時(shí)期。“能夠存活下來(lái)并且還有余力的企業(yè)，就有了整合別人的可能性?！?/p>
振興規(guī)劃扶大做強(qiáng)
2008年7月，張廣欽和他的同事曾奔赴浙江、江蘇、遼寧、山東進(jìn)行調(diào)研?！敖訂瘟肯陆担獠吭儍r(jià)減少，引起了我們的警覺(jué)。保生產(chǎn)、保訂單、保增長(zhǎng)、保盈利，是船舶行業(yè)的重要任務(wù)?！蹦谴握{(diào)研的情況，成為張廣欽向國(guó)家發(fā)改委“匯報(bào)”船舶工業(yè)狀況的重要依據(jù)。
在長(zhǎng)城證券機(jī)械行業(yè)分析師徐星月看來(lái)，《振興規(guī)劃》在政策層面給予了造船企業(yè)諸多“確定性”，其中對(duì)造船企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好的有兩條：增加信貸和金融資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年。
不過(guò)，國(guó)家工業(yè)和信息化部民船處處長(zhǎng)由淑敏對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，由此斷言船舶整合浪潮還為時(shí)過(guò)早?！啊墩衽d規(guī)劃》有兩層含義：穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這是由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)、工信部配合，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各方意見(jiàn)的結(jié)果，旨在政策引導(dǎo)，當(dāng)然希望以此加大行業(yè)整合的力度，但還不能據(jù)此斷言船舶產(chǎn)業(yè)整合浪潮已經(jīng)到來(lái)?！?/p>
作為船舶工業(yè)的龍頭企業(yè)，中船是否會(huì)加大行業(yè)整合力度與進(jìn)程？中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)辦公廳主任王義庫(kù)并未對(duì)此給出明確回應(yīng)。
中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任王文軍參與了《振興規(guī)劃》的規(guī)劃起草過(guò)程，“規(guī)模弱小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)必然要被市場(chǎng)淘汰，就是要抓住這次市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)會(huì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體更健康，規(guī)劃也提出引導(dǎo)和支持中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，中小船廠可以結(jié)合自身?xiàng)l件，發(fā)展中間產(chǎn)品制造、船舶修理，或特種船舶制造等業(yè)務(wù)?！?/p>
期待強(qiáng)制性措施保障
參與規(guī)劃起草期間，張廣欽“領(lǐng)銜”的中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次詳盡的摸查。
“調(diào)研基本摸清了家底，我國(guó)現(xiàn)有3000多家船廠，現(xiàn)有的以及即將竣工的船舶產(chǎn)能在6000萬(wàn)載重噸左右，還有2000多萬(wàn)載重噸處于‘有規(guī)劃、準(zhǔn)備上’的狀態(tài)。我們測(cè)算過(guò)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，全球范圍內(nèi)每年的船舶需求量在1億載重噸左右，中國(guó)船舶工業(yè)拿到30%的份額也就是3000萬(wàn)載重噸?？梢?jiàn)，我國(guó)船舶工業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。結(jié)構(gòu)調(diào)整、并購(gòu)重組、行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一種必然，金融危機(jī)加速了這一進(jìn)程?！?/p>
2009年“接單難、交船難、融資難”將是中國(guó)船舶工業(yè)的三道難關(guān)?！墩衽d規(guī)劃》設(shè)定的調(diào)整期為3年，試圖在一定程度上化解中國(guó)船舶工業(yè)的隱憂——產(chǎn)能過(guò)剩和粗放型增長(zhǎng)。
“對(duì)于市場(chǎng)化程度較高的船舶制造業(yè)來(lái)講，部分民營(yíng)造船企業(yè)因其規(guī)模弱小、技術(shù)薄弱、創(chuàng)新能力不足、人力資源緊缺等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了其發(fā)展后勁。在這一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，難免會(huì)陷于尷尬。”梁小雷說(shuō)。
但江蘇省國(guó)防科工辦副主任毛靈光也向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表達(dá)了他的擔(dān)心：“《振興規(guī)劃》是一個(gè)美好的愿景，比如淘汰老齡船，這必須有強(qiáng)制性措施保障，否則難以實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的良好初衷。”（張翼）
|
