惠農(nóng)強農(nóng) 擴大內(nèi)需 拉動生產(chǎn)
——財政部、商務(wù)部就加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度答新華社記者問
新華社北京２月２０日電（張旭東、韓潔）作為一項惠農(nóng)強農(nóng)應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機、拉動國內(nèi)消費需求的重要措施，家電下鄉(xiāng)工作已于今年２月１日在全國展開。為充分發(fā)揮政策作用，１９日召開的國務(wù)院第５１次常務(wù)會議決定，進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度。財政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)同志針對此次政策詳情、具體操作環(huán)節(jié)以及出臺背景，２０日接受了新華社記者的專訪。
新華社記者：此次國務(wù)院常務(wù)會議提出進一步加大家電下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需政策實施力度，具體出臺了哪些新的政策措施？
財政部、商務(wù)部：按照本次國務(wù)院常務(wù)會議精神，此次加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度，主要包括以下五方面具體內(nèi)容：
一是再次增加家電下鄉(xiāng)補貼品種。即在農(nóng)民購買的彩電、冰箱（冷柜）、洗衣機、手機四類產(chǎn)品給予財政補貼后，對新增加的摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)四類產(chǎn)品由各?。▍^(qū)、市）自主選擇兩類實施的政策進行調(diào)整，改為全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。同時再增加農(nóng)民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類。這樣，全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的家電下鄉(xiāng)補貼品種一共增加到了１０大類。其中，摩托車歸入即將實施的“汽車下鄉(xiāng)”補貼渠道。
二是調(diào)整補貼產(chǎn)品限購政策，由原來每戶每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購１臺補貼產(chǎn)品放寬到２臺。
三是對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等５個少數(shù)民族自治區(qū)及汶川地震５１個重災(zāi)縣實施家電下鄉(xiāng)的地方配套資金，改由中央財政全額承擔(dān)，這些地區(qū)可根據(jù)財力狀況加大對家電下鄉(xiāng)補貼力度。
四是簡化財政補貼兌付手續(xù)，由市縣財政部門組織家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，在確保資金安全的前提下，盡可能在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場審核兌付補貼資金。對銀行網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可采取現(xiàn)金發(fā)放方式。財政安排適當(dāng)工作經(jīng)費，支持各地廣泛開展家電下鄉(xiāng)政策宣傳和補貼審核兌付等工作。
五是完善產(chǎn)品招標(biāo)方式。根據(jù)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，原則上一年一次招標(biāo)。對手機等技術(shù)更新快、價格變化快的產(chǎn)品，可以半年為周期進行招標(biāo)。對質(zhì)量有保證、流通網(wǎng)絡(luò)比較完善的下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)，簡化招標(biāo)辦法。
新華社記者：家電下鄉(xiāng)政策出臺的背景和意義是什么？國家為什么要進一步加大家電下鄉(xiāng)工作推廣力度？
財政部、商務(wù)部：實施家電下鄉(xiāng)政策，對于惠農(nóng)強農(nóng)、擴大內(nèi)需、拉動生產(chǎn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。
為擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國內(nèi)外市場，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部會同商務(wù)部從２００７年１２月開始，在山東、河南、四川三省進行了家電下鄉(xiāng)試點，即對農(nóng)民購買彩電、冰箱（冷柜）、手機３類產(chǎn)品，按銷售價格１３％給予財政補貼。２００８年１２月１日起，試點范圍擴大到內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等１２個?。▍^(qū)、市），補貼產(chǎn)品增加洗衣機。從實施情況來看，成效顯著。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的首選，受到農(nóng)民的廣泛歡迎；２００８年先期試點三省家電銷量增長４０％；農(nóng)村家電銷售服務(wù)體系得到明顯加強改善。不僅實現(xiàn)了惠農(nóng)的政策目標(biāo)，還取得了穩(wěn)定家電行業(yè)發(fā)展、均衡內(nèi)外貿(mào)等多重政策效果。
２００８年９月以來，國際金融危機對我國影響日益加深，新形勢對家電下鄉(xiāng)工作提出了新的要求。根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，為進一步擴大國內(nèi)需求，改善民生，拉動消費帶動生產(chǎn)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國務(wù)院第３６次常務(wù)會議決定，在全國推廣家電下鄉(xiāng)。自２００９年２月１日起，余下的１９個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。同時，按照國務(wù)院第４２次常務(wù)會議精神，又增加了摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類補貼品種。
根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，立足當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的大局，財政部近期會同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門，對進一步完善家電下鄉(xiāng)政策、加大工作力度，進行了認(rèn)真研究，提出了《關(guān)于加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的意見》，相關(guān)具體措施已經(jīng)本次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。
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