從成都到杭州，從南京到深圳，為了拉動內(nèi)需，越來越多的地方政府開始向市民發(fā)放消費券。
2月9日，商務(wù)部副部長姜增偉明確表態(tài)稱，消費券是“在特殊的條件下，采取的特殊辦法，是一項比較可行的選擇”。
一石激起千層浪，各界紛紛揣測在全國范圍內(nèi)發(fā)放消費券的可能性。
近日，記者通過權(quán)威渠道獲悉，商務(wù)部相關(guān)部門已經(jīng)對部分地方政府發(fā)放消費券的行為進行了密切關(guān)注和研究，目前，調(diào)研部分已基本結(jié)束，研究報告幾易其稿后，已經(jīng)交到了商務(wù)部部長陳德銘的辦公桌上。
據(jù)商務(wù)部內(nèi)部人士透露，研究報告的具體內(nèi)容很可能將在全國“兩會”上進行討論，討論的具體內(nèi)容可能包括：發(fā)放主體是由國家還是地方，發(fā)放金額以及發(fā)放范圍等。
據(jù)悉，為了掌握更詳細的情況，2月初商務(wù)部副部長蔣耀平曾率調(diào)研組赴深圳調(diào)研。相關(guān)人士透露，此次調(diào)研除了了解金融危機對實體經(jīng)濟的影響，廣泛聽取企業(yè)、群眾的意見和經(jīng)驗之外，調(diào)研組還向深圳市有關(guān)部門做了針對該市發(fā)放消費券的可行性調(diào)研。而沒過多久，當?shù)孛襟w便報道“深圳或?qū)⒂诮趯艏用癜l(fā)放消費券”，并稱“深圳將作為廣東省發(fā)放消費券的試點城市”。
與此同時，“消費券”在各地兩會上也成為了熱門議題。
小券拉動大消費
“歐元之父”蒙代爾的一句話似乎成了“靈丹妙藥”。
2008年底，蒙代爾建議，中國可拿出1萬億元發(fā)給民眾，限定一個季度內(nèi)用完，由此測算可拉動經(jīng)濟1.33萬億。
成都成為第一個吃螃蟹者，隨后，杭州、重慶也紛紛效仿。在商務(wù)部副部長姜增偉公開表態(tài)肯定后，其他各地政府更是聞風而動。
據(jù)了解，2009年春節(jié)期間，杭州市嘗試向部分市民發(fā)放了價值1億元的消費券，中小學生每人100元，其他人員每人200元。來自杭州市財政局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2月8日，杭州各指定商戶共收消費券4772.41萬元，占總發(fā)放額的47.72%，而杭州市貿(mào)易局對23家指定商戶的抽樣調(diào)查顯示，蘇寧、國美、話機世界等3家家電賣場和手機連鎖店已回收消費券81.4萬元，帶動消費441.7萬元，放大效應(yīng)為5.42倍；解百、銀泰等四大商場的拉動效益為3.95倍，刺激消費作用明顯。
北京市流通經(jīng)濟研究中心首席研究員王吉緋表示，消費券是一種短期有益，長期無害，操作簡單的有效拉動內(nèi)需方法。
目前，全國各地發(fā)消費券的熱情高漲。2月16日，南京向本地居民發(fā)放2000萬元鄉(xiāng)村旅游消費券，預計拉動消費5億元以上；17日，廣東首發(fā)20萬張總價值2000萬元的旅游消費券，期望能拉動4億元消費。此外，寧波也將向社會發(fā)放超過1億元的旅游消費券；成都市準備把消費券擴大到衛(wèi)生、教育、文化、旅游等領(lǐng)域。據(jù)悉，4000萬元的旅游消費券也將于2月下旬在上海開始發(fā)放。
商務(wù)部實地調(diào)研
隨著各地政府踴躍發(fā)放消費券，消費券將上升為國家計劃的說法開始被廣泛猜測。
近日，本報記者獨家獲悉，商務(wù)部早已開始關(guān)注各地政府發(fā)放消費券的情況，并對其拉動內(nèi)需的作用等問題進行了廣泛調(diào)研。目前，“研究報告已經(jīng)提交給商務(wù)部部長陳德銘”。
據(jù)悉，此份研究報告針對消費券的發(fā)放主體、金額、范圍、時間等問題進行了探討，比如，主體是國家還是地方，金額是幾百元還是上千元等。而研究報告中的這些相關(guān)問題很可能在即將召開的全國“兩會”上進行討論。此外，商務(wù)部還赴各地了解消費券的具體實施情況。最近一次是2月初，商務(wù)部副部長蔣耀平率調(diào)研組赴深圳進行調(diào)研。
與此同時，消費券也成為各地兩會上的熱門議題。上海市政協(xié)委員黃山明就建議，作為特殊時期的非常政策，上海不妨從50元消費券起步，進行持續(xù)的消費刺激；南京市政協(xié)委員楊林建議一次性向困難群體每人發(fā)放500元購物券。而中國社會科學院工經(jīng)所教授袁鋼明在接受媒體采訪時也曾表示：“可以在全國推行。”
不過，硬幣有兩面，對于發(fā)放消費券，也有一些專家提出了不同看法。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育堅決反對發(fā)消費券，他說：“消費券不是可持續(xù)提振消費的措施，不管是無差別發(fā)放，還是向低收入家庭每人發(fā)放1000元，都不太可能實現(xiàn)有效提振消費的目標，反而可能產(chǎn)生負面后果?！彼J為，提振消費應(yīng)該是可持續(xù)地提振，而消費券即使有效果，也僅是一次性的，而且效果也不可高估。
對此，銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾也基本贊同。她表示，發(fā)放消費券受政府收入的約束，本身就不是一個可持續(xù)性的政策。
（責任編輯：方芳）
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