(二)主要任務(wù)
“十一五”公路水路交通信息化主要任務(wù)可歸納為:建設(shè)兩級數(shù)據(jù)中心、三大綜合信息平臺、三大應(yīng)用系統(tǒng),完善兩大門戶網(wǎng)站、三個保障體系和一個通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ),以信息資源共享為目的,建設(shè)部、省廳(局、委)兩級數(shù)據(jù)中心;以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為核心,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建部省兩級公路、水路和綜合類管理三大綜合信息平臺,從而形成交通電子政務(wù)平臺的核心內(nèi)容;以三大信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ),開發(fā)和推廣交通運(yùn)行綜合分析、公路水路交通應(yīng)急處理和公路水路公眾出行信息服務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng);建設(shè)和完善各級交通主管部門的內(nèi)外網(wǎng)兩大門戶網(wǎng)站,作為信息平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的前端展示;構(gòu)建和連通覆蓋區(qū)域的交通通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),為交通信息的傳輸、交換與共享提供支撐;構(gòu)筑交通信息化建設(shè)運(yùn)營、安全保證及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個保障體系,確保交通信息化建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
1、適時建設(shè)兩級數(shù)據(jù)中心
部、各省廳(局、委)應(yīng)在明確整合數(shù)據(jù)需求的基礎(chǔ)上,分別規(guī)劃、適時建設(shè)交通數(shù)據(jù)中心,有條件的地市根據(jù)實際情況建設(shè)地市級數(shù)據(jù)中心。各級數(shù)據(jù)中心均由公路管理、運(yùn)輸管理、港航管理、海事管理、行政管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分中心組成,各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分中心相對獨立,分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門建設(shè)、維護(hù)和管理各類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群,上下級同類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分中心以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為核心,以業(yè)務(wù)流程為對象,分別構(gòu)成完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈。對于行業(yè)內(nèi)需要交換與共享的數(shù)據(jù),以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群為基礎(chǔ),進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、加工后形成部、省廳(局、委)兩級資源共享數(shù)據(jù)庫,由部、省廳(局、委)兩級數(shù)據(jù)中心分別建設(shè)、維護(hù)和管理。
2、構(gòu)建三大綜合信息平臺
(1)公路交通綜合管理信息平臺
各級交通主管部門應(yīng)充分整合公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、規(guī)費稽征、運(yùn)輸服務(wù)等信息資源,提高信息資源的使用效率,并根據(jù)業(yè)務(wù)管理的需要,加大相關(guān)信息采集與更新力度,集中力量建設(shè)公路綜合管理信息平臺、道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺,并積極引導(dǎo)公路運(yùn)輸樞紐信息服務(wù)平臺建設(shè)。通過資源整合和共享,突破地域、行業(yè)內(nèi)部門間的限制,優(yōu)化配置公路資源,發(fā)揮公路交通整體效益。
·公路綜合管理信息平臺
重點推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、不停車收費和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,推動聯(lián)網(wǎng)收費結(jié)算中心和路網(wǎng)監(jiān)控中心信息資源的整合,為建設(shè)省級路網(wǎng)運(yùn)行綜合管理平臺創(chuàng)造條件,為全國公路網(wǎng)管理中心的建設(shè)奠定基礎(chǔ);重點完善全國公路數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與公路數(shù)據(jù)庫平臺的數(shù)據(jù)共享,互動更新。通過公路綜合管理信息平臺的建設(shè),改變以往基于業(yè)務(wù)、路段、路線分割的管理模式,從單一管理逐步實現(xiàn)對全路網(wǎng)的綜合管理。
·道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺
“十一五”末,全國所有的交通廳(局、委)基本建成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺,實現(xiàn)道路運(yùn)輸管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。以省級道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺為基礎(chǔ),交通部主導(dǎo)建設(shè)全國統(tǒng)一的運(yùn)輸業(yè)戶、營運(yùn)車輛、營業(yè)性駕駛員和執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫,形成異地共享稽查信息,實現(xiàn)全國范圍針對營運(yùn)車輛和駕駛員的綜合執(zhí)法和對運(yùn)輸業(yè)戶的信用管理,加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管。
·公路運(yùn)輸樞紐信息服務(wù)平臺
省地市交通主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)在公路運(yùn)輸樞紐城市建立和完善公路運(yùn)輸樞紐信息服務(wù)平臺,滿足交通主管部門優(yōu)化運(yùn)輸管理、運(yùn)輸企業(yè)提高管理水平、社會公眾了解運(yùn)輸信息的不同需求,實現(xiàn)行業(yè)主管部門、運(yùn)輸企業(yè)和社會公眾之間信息的有機(jī)互動與共享。
(2)水路交通管理綜合信息平臺
各級港航管理部門應(yīng)加大港口、航道、船舶、港航企業(yè)、船舶交通等水路運(yùn)輸信息的采集力度,整合各類信息資源,構(gòu)建港航管理綜合信息平臺、水路運(yùn)輸綜合管理信息平臺、水上交通安全保障信息平臺,并積極引導(dǎo)港口物流綜合信息服務(wù)平臺試點工程建設(shè)。全面提高水路交通管理水平、服務(wù)能力和港航企業(yè)競爭能力。
·港航管理綜合信息平臺
重點實現(xiàn)沿海及長江、珠江干線、京杭運(yùn)河、長三角、珠三角水網(wǎng)地區(qū)的主要港口、干線航道數(shù)字化管理,初步形成部和地方港航管理綜合信息平臺,提升港口、航道的建設(shè)、運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)水平,提高港口和航道的綜合利用效率。
·水路運(yùn)輸綜合管理信息平臺
各級港航管理部門通過整合船舶、港航企業(yè)及重點物資運(yùn)輸量等信息資源,建設(shè)水路運(yùn)輸綜合管理信息平臺,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的運(yùn)輸船舶、港航企業(yè)的信用管理,提高水路重點物資運(yùn)輸生產(chǎn)的監(jiān)管和調(diào)度能力,為國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供保障。
·水上交通安全保障信息平臺
以現(xiàn)有海事信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過對船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、電視監(jiān)控系統(tǒng)(CCTV)、船舶報告制、安全遇險等系統(tǒng)的有機(jī)整合,全方位獲取船舶、船員技術(shù)狀態(tài)和船舶交通動態(tài)等交通安全信息,構(gòu)建交通部海事局、直屬海事局、海事分支機(jī)構(gòu)和海事派出機(jī)構(gòu)四級水上交通安全保障信息平臺,提高水上交通安全管理的整體預(yù)防能力和搜救應(yīng)急決策水平。
·港口物流綜合信息服務(wù)平臺
在交通主管部門的引導(dǎo)下,推進(jìn)港口物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)港口與公路、鐵路、管道等其他多種運(yùn)輸方式之間以及與國際貿(mào)易、海關(guān)通關(guān)、口岸管理與服務(wù)部門之間的信息融合,逐步實現(xiàn)政府、物流服務(wù)企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互,拓展港口物流信息服務(wù)功能,增強(qiáng)港口服務(wù)能力,促進(jìn)港口運(yùn)輸加速融入現(xiàn)代物流體系。
(3)綜合類管理信息平臺
主要建設(shè)內(nèi)容:
——建立與完善各級交通法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);
——建立與完善科技信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),通過相關(guān)信息資源的整合,構(gòu)建交通科技信息資源平臺;
——建立與完善交通建設(shè)市場誠信體系;
——建立與完善交通人力資源管理系統(tǒng);
——完善公文及檔案管理系統(tǒng)。
——完善交通政務(wù)信息管理系統(tǒng)。
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